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    甘南县“四分四定” 创新村级督考机制

    甘南镇欢喜村酒厂。

    长山鼎旺甜玉米销往全国各地。

    甘南镇欢喜村牲畜交易市场。

    □文/摄 曹现敏 李文浩 本报记者 孙昊

    “自从开始实施村级集体经济督考激励机制,真正体现出了干多干少、干好干坏不一样,今年我们音河村依托吉锦服装厂、中草药项目拓宽了村集体经济增收渠道,一年增长十几万元,村干部工资也跟着高了!”甘南县兴十四镇音河村党支部书记赵玉国感慨地说。

    近年来,甘南县紧扣乡村振兴主题,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,着力破解村集体经济发展缓慢、村干部干事创业积极性不高、村级量化评估体系不健全等制约农村发展的难题,创新建立了分类定档、分档定量、分量定级、分级定资的“四分四定”村级集体经济督考激励机制。他们设置村集体收入总额、负债总额两大指标,将所有村划分为3个类别、15个档次,根据每个档次分别提出比例不等的收入增幅和债务减额定量要求,年末通过量化指标考核,由高到低确定A、B、C、D、E五个督考等级,依据日常重点工作成效兑现基础工资,依据督考等级兑现绩效工资,拿出村党组织主导产业项目增收金额的10%作为创收提成奖励。

    平阳镇宏光村村级负债近百万元,过去由于化解债务没有列入村干部考核指标,村干部对化解债务既没有压力也没有动力。2021年,甘南县全面推行督考机制后,对年度化债指标进行了量化,规定有债务村的村集体年度收入的30%需用于化解村级债务,仅一年就推动宏光村化解债务59.17万元,化债率达到65.9%。通过定性定量的形式让指标看得见、完得成,2022年全县村级债务总额较去年减少47.8%。

    甘南县委组织部副部长李文东说:“制定方案需要站在村党支部书记、村干部的角度去考虑,如何科学合理、因村制宜地设置量化考核指标是我们最需要关注、最需要谨慎考虑的问题,建立的机制务实管用才是硬道理。”

    自全面推行村级集体经济督考激励机制以来,甘南县为充分发挥评价机制的应有作用,在强化组织保障上做到了未雨绸缪,扎紧扎牢红线底线,注重突出“严、紧、联”,真正实现了用指标衡量,用数据说话,思想上由“要我干”变为“我要干”,切实激发村干部干事创业热情。2022年,全县各村新立项、新开工项目16个,8个村因产业项目增收达标,申请了创收奖励,全县村级集体经济增收超过500万元。

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