최근 '2022년 농촌진흥 중점사업 전면 추진을 위한 흑룡강성위, 성정부의 의견'(성위 1호문건)이 발표되였다. 그 핵심내용은 다음과 같다.  

여러가지 조치를 엄격히 심사하여 농업의 기초를 안정시켜야

성위 1호 문건은 식량생산과 중요 농산물 공급에 총력을 기울이는 것을 최우선으로 하고 흑룡강을 농업대성, 식량대성으로 강화시켜 국가 식량안보의 마지노선을 굳건히 지켜야 한다. 구체적으로 볼 때 식량안보에 대한 당과 정부의 공동책임을 철저히 하고 식량안보 책임제를 엄격히 심사하여 '5급 서기'의 식량안보구도를 구축해 년간 식량 파종면적 2억1800만무 이상, 생산량 1500억근 이상을 확보하며 강농 혜농정책을 전면적으로 실시하여 농민들의 농사수익을 합리적으로 보장하고 농민들이 농사를 짓는데 유리해지게 하고 식량재배대현으로 하여금 식량확보에 적극적이 되도록 하며 농업구조를 합리적으로 조정하여 대두생산능력을 향상시켜야 한다. 현대 축산업을 대폭 발전시켜 전성의 육류, 가금알, 우유 생산량을 900만톤에 도달시켜야 한다.

마지노선을 지키고 품질을 제고하며 경작지의 근간 강화해야

만물은 토양에서 나고 토양이 있어야 식량이 있다. 농경지를 보호하는 강력 조치를 실시해 ‘농경지 중의 판다’인 흑토지를 잘 보호해야 한다. 농경지 마지노선을 철저히 지키고 농경지 보유량과 영구 기본 농경지 보호 목표 임무를 기층에 하달하며 농경지 목표 책임제를 체결하고 농경지 용도를 분류하여 농경지 리용 우선순위를 엄격히 하며 농경지 점용 보충 균형정책을 실행하고 농경지 법집행 감독력을 높이며 농경지 용도 단속을 강화해야 한다.

전면적으로 흑토지 보호를 강화하고 수토류실을 잘 해결하며 ‘흑룡강성 흑토지 보호 리용조례’를 관철 락실하여 법에 따라 농경지를 관리하고 다스려야 한다. 중, 저수확고 농전을 개조하고 수리시설을 개선하며 고표준 농전 1100만무를 새로 건설하고 고효률 절수관개면적을 35만무 이상에 도달시킨다.

‘4개 농업’을 체계적으로 추진 락실

과학기술 농업, 친환경 농업, 품질 농업, 브랜드 농업을 농업강성 건설방향으로 견지하고 지속적으로 힘쓰고 오래도록 공을 들여 농업 대성으로부터 농업 강성으로 전환하도록 추진한다. ‘4개의 농업'은 고립된 것이 아니라 상호 촉진하는 체계적이고 통일된 체계이다. 과학기술은 발전 동력, 록색은 발전 방식, 고품질은 발전 경로, 브랜드는 발전 목표이다. '4개의 농업'은 체계화된 추진이 필요하다.

농업의 핵심기술, 장비 혁신, 바이오기술, 디지털기술을 핵심으로 과학기술 혁신 보급체계를 건설하여 전국 현대화 대농업 과학기술 혁신고지를 조성한다. 생태우위를 바탕으로 친환경농업을 발전시키고 친환경 유기농산물 공급을 늘림으로써 생태우위를 발전우위, 경제우위로 전환시킨다. 표준화생산을 기초로 품질농업을 발전시키고 표준 제시, 위험 방지, 엄격 감독, 전반 농업 산업사슬 표준화를 추진하여 농산물품질과 경쟁력을 제고해야 한다. 마케팅으로 브랜드 농업을 발전시키고 시장화 안목을 강화하며 브랜드 마케팅을 강화하여 룡강의 우수한 농산물이 전국적으로 잘 팔리고 세계에로 진출할 수 있도록 촉진한다.

다양한 조치로 빈곤탈퇴인구의 지속적인 소득증대 촉진

현재 흑룡강성의 일부 빈곤퇴치지역 군중은 여전히 소득수준이 비교적 낮고 빈곤퇴치 기반이 비교적 취약하여 빈곤귀환 위험이 존재한다. 성위 1호문건은 빈곤귀환 동태 모니터링과 지원 체제를 완벽화하고 원클릭 APP 신고를 활용하여 실농가 자률 신고, 부서 선별 경보, 기층 간부 조사 등 세 가지 경로를 잘 틀어쥐도록 했다. 다양한 조치로 빈곤탈퇴인구의 지속적인 소득증대를 촉진하고 빈곤퇴치 지역이 발전에 기초하여 빈곤탈퇴성과를 공고히 함으로써 빈곤탈퇴 대중의 소득 증가속도가 현지 농민소득 증가 속도보다 높고 빈곤탈퇴지역의 농민소득 증가속도가 전 성 농민소득 증가속도보다 높도록 확보해야 한다. 성 농촌진흥 중점 부축현에 대한 지원강도를 높이고 중앙과 성급재정련계를 추진하여 농촌진흥 보조자금을 성 농촌진흥 중점 부축현에 적당하게 혜택을 주어 주요 부축정책의 전반적인 안정을 유지한다. 

향촌진흥의 새로운 진전 추진

올해 성위 1호 문건은 농촌 발전, 농촌 건설, 농촌 관리 중점사업을 명확하고 착실하게 잘 수행하여 농촌진흥에 새로운 진전을 가져오도록 추진한다. 부민산업에 집중하여 농촌 발전을 촉진하고 각지에서 농업의 다양한 기능을 확장하고 농촌의 다원적 가치를 발굴하도록 장려하며 농산물 가공업, 농촌 레저관광 등 산업을 중점적으로 발전시킨다. 현역의 상업무역 류통체계 건설을 강화하여 농촌 소비확대를 촉진하고 현역경제를 대대적으로 발전시키며 농업과 농산물 가공 프로젝트의 투자 유치 강도를 높인다. 농촌 건설을 착실히 추진하여 수량은 품질에 따르고 진도는 실효에 따르며 좋은 것을 추구하고 빠른 것을 추구하지 않으며 발전 단계를 초월한 대융자, 대개발, 대건설을 하지 않는다. 농촌 주거환경 개선 5년 운동을 지속 실시하고 농촌 도로, 수도, 전기 사용, 인터넷, 주택 안전 등 중점분야 인프라를 강화하며 기본 공공서비스 현역 총괄을 강화한다. 농촌 정신문명 건설 혁신의 효과적인 플랫폼 구축과 농촌의 풍속습관 개량을 지속적으로 추진하여 고가의 례물, 크게 떠벌리는 등 낡은 관습을 바로잡으며 더 높은 수준의 평안하고 법치적인 농촌 건설을 추진하여 농촌사회의 평안과 안정을 확보한다.

농촌의 일을 잘 처리하여 농촌의 진흥을 추진하는데서 관건은 당에 있다. 올해 성위 1호 문건은 ‘3농’에 대한 당의 전면적인 지도력을 견지하고 강화하며 각급 당위원회는 진정으로 정치적 책임을 지고 농업 농촌 우선 발전방침을 실천하여 농촌진흥을 더욱 강력하게 추진해야 한다고 강조했다.

/흑룡강일보 조선어문편집부