□本报记者 刘楠

家住大庆市东风新村的张淑兰84岁，无儿无女，老伴儿已去世多年。可每当有人问起她的生活，老人都会说：“有地方住，有低保金，住院能报销，逢年过节有人送吃送喝，家务都是志愿者做，这样的好生活哪儿找啊。”

从最初的每月200多块钱，到现在的700多块钱……十多年来，随着城乡低保标准的调整，张淑兰的低保“红包”越来越厚。

17日，记者从大庆市民政局获悉，目前大庆城市低保标准为每人每月729元，提标幅度为5%，位列全省第二；农村低保标准每人每年5292元，提标幅度为9.8%；分别实现“十八连增”和“十七连增”。

“一老一小”是民生关注的焦点。近年来，大庆市民政系统守正创新、攻坚克难，扎实履行基本民生保障职能，大力开展困难群体兜底保障工作。

今年，大庆市在全省率先创建了事实无人抚养儿童联合救助机制。在检察机关办案过程中发现无人抚养儿童，会及时纳入保障范围，至今已有9名儿童受益。同步开展的“困境儿童关爱保护项目”也已惠及困境儿童近200人。连续三年，大庆市提高市区孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准，月生活费2342元，散居儿童月生活费1639元，标准位列全省第二。

在完善的社会保障面前，不幸的人虽有着各自的不幸，却同样能感受到来自政府的温暖。

“白某，呼和浩特人，意外车祸，救助4000元；赵某某，肇源户籍，来庆看病，因疫情无法返回，救助694元；孙某某，七台河来庆务工，因疫情没找到工作，救助500元……”在《2022年“急难型”临时救助“异地办理”统计表》上记者看到了以上记录。

为完善急难社会救助机制，大庆市全面取消户籍地、居住地申请限制，临时遇困群众可在急难发生地第一时间直接获得临时救助。特殊情况下，还可“先行救助、后补手续”。机制推行至今，共办理急难型临时救助472人次，支出资金67.67万元。

资金用在刀刃上，监管落到实处。从今年6月开始，大庆市成为全省首家惠民惠农财政补贴资金“一卡通”地级市试点，截至10月全市26437户低保户，社会保障卡持卡率达到99.6%；分散特困人员7146人，持卡率达99.1%。“这是加强财政补贴资金监管、提升资金直达水平、从源头上杜绝挤占挪用资金的重要举措，标志着大庆市社会救助资金管理水平又上了一个新台阶。”大庆市民政局局长刘波这样总结。

为让认定更加精准，确保社会救助制度有效实施、秩序公平公正，大庆市建立了汇集省级和市级、涉及12个部门和机构的28项数据资源信息的救助申请家庭经济状况核对机制，为各类救助对象精准认定提供有力支撑。

变“人找政策”为“政策找人”，大庆市加强主动发现摸排，通过大数据比对方式，将低保、低保边缘和特困人员，农村易返贫致贫户、突发严重困难户等群体统一纳入低收入人口监测范围。年初以来，通过入户走访、数据比对累计摸排各类困难群体20196人次，新增动态监测对象9943人，低保3736人、特困226人、低保边缘群体8361人，临时救助3382人次。

“保基本、兜底线、救急难、可持续”，坚决兜住、兜准、兜好基本民生底线。近年来，大庆市创新救助帮扶机制：组织17个部门和单位编写困难群众救助帮扶清单，将清单中内容细化为100个办事项目，并将每一个办事项目精炼为具体的办事指南，另外还提供了开展救助服务的志愿者组织45个，为困难群众提供治疗康复、照料护理和技能培训的服务机构4个，全国类公益基金会1个；开通残疾人两项补贴资格申请“全程网办”，有效解决残疾人“多地跑”“折返跑”等难点堵点问题；搭建精神障碍社区康复服务网络，萨尔图区会战街道和高新区黎明街道通过购买服务，已为362名服务对象提供了帮助。

与往年不同，2022年大庆经历了前所未有的疫情考验。为做好疫情防控期间困难群众兜底保障，大庆市政府再次拿出了真金白银：在定期发放低保金和特困人员救助供养金的基础上，市区按照每人100元标准，为5814名城乡低保和特困人员增发一次性生活补贴58.14万元，两次启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，共发放11890人次，29.73万元。开展困难群众巡查探访，共排查出特殊人群24534人，并登记造册，逐人落实包保责任人；畅通救助渠道，四个区32个乡镇街道223个社区，全部开通了群众困难救助服务保障热线……

困难群众的保障最底线是社会文明最真实的高度。增进民生福祉、促进共同富裕，大庆市一直走在前列。