黑龙江：三大粮食作物保险在产粮大县全覆盖

2022年中央一号文件提出了加快农业保险发展的工作要求。近日，黑龙江银保监局印发了《关于进一步推动农业保险高质量发展的通知》（以下简称《通知》），明确提出了实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险在产粮大县全覆盖等7项任务，全力推动农业保险向更高质量发展迈进。

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据了解，在持续提高农业保险服务能力方面，近年来，黑龙江银保监局紧扣龙江全面振兴全方位振兴主题，持续推动农业保险“扩面、提标、增品”工作不断取得新突破。2019年-2021年，全省农业保险累计提供风险保障3238.72亿元，支付赔款151.09亿元，简单赔付率达99.34%，在加快推进农业农村现代化和乡村振兴中有效发挥了作用。2021年，全省政策性种植业保险承保面积1.55亿亩，三大粮食作物（水稻、小麦和玉米）承保覆盖率超过82%，提供风险保障690亿元。在5个县（市）启动三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险试点，承保面积163.61万亩，提供风险保障18.79亿元，支付赔款5880万元。推动“保险+期货”业务模式承保农作物150.17万亩，提供风险保障13.22亿元，实现从“保成本”向“保价格”“保收入”延伸。

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面对农业生产新形势，聚焦“三农”保险保障新需求，黑龙江银保监局在《通知》中明确提出了实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险在产粮大县全覆盖、支持大豆产能提升、优化完善“保险+期货”模式、加快优势特色农产品保险发展、助力现代养殖业发展、扩大森林保险覆盖面、发展市场化商业保险等7项工作任务。

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在构建良性运行机制方面，2020年，黑龙江银保监局会同黑龙江省财政厅、农业农村厅、林草局联合印发了《黑龙江省加快农业保险高质量发展工作方案》，提出了优化农业保险运行机制的指导思想，确定了明晰政府部门权限的工作措施，为优化完善运行机制奠定了制度基础。在积极发挥经济补偿功能方面，本着“应赔尽赔、应赔快赔”的原则，全面完成2021年度农业保险理赔工作，其中政策性种植业保险已支付赔款35亿元，进度超过98%，受益农户达98万户，为农户春耕生产提供了资金支持。黑龙江银保监局在《通知》中特别明确提出了加大科技赋能力度、优化运行机制、强化内控管理、发挥防灾减损作用、妥善处置纠纷等5项监管要求。

朱继武记者李播