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    【地评线】中安时评:推进碳达峰碳中和,促进人与自然和谐共生

    1月24日,中央政治局就努力实现碳达峰碳中和目标进行第三十六次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调,实现碳达峰碳中和,是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求,是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。我们必须深入分析推进碳达峰碳中和工作面临的形势和任务,充分认识实现“双碳”目标的紧迫性和艰巨性,研究需要做好的重点工作,统一思想和认识,扎扎实实把党中央决策部署落到实处。

    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视碳达峰碳中和工作,坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路,着力推动经济社会发展全面绿色转型,健全绿色低碳循环发展经济体系,持续推动产业结构和能源结构调整,启动全国碳市场交易,加快构建“双碳”政策体系,积极参与气候变化国际谈判,为谋求人与自然和谐共生贡献了中国智慧和中国方案。

    坚持生态优先,在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展。碳达峰碳中和已经成为经济发展的一个硬约束,可以说是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要,也是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要。习近平总书记强调,减排不是减生产力,也不是不排放,而是要走生态优先、绿色低碳发展道路。一方面,要把减排和发展一起抓。把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局,坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进。另一方面,要加快推动产业优化升级。推动互联网、大数据、人工智能、5G等新兴技术与绿色低碳产业深度融合,建设绿色制造体系和服务体系,提高绿色低碳产业在经济总量中的比重,加大垃圾资源化利用力度,大力发展循环经济,减少能源资源浪费。统筹推进低碳交通体系建设,提升城乡建设绿色低碳发展质量。

    树立全盘思维,以区域资源和产业分工客观现实制定“双碳”行动方案。实现“双碳”目标是一个中长期过程,不可能一蹴而就,更不可能照搬照抄。各级党委和政府一方面要对照党中央“双碳”总体目标,结合地区资源禀赋和产业结构实际,研究确定本地产业结构调整方向和“双碳”行动方案,制定有针对性和可操作性的实施细则,不搞齐步走、“一刀切”。另一方面,要实行党政同责,压实各方责任。将“双碳”工作相关指标纳入各地区经济社会发展综合评价体系,增加考核权重,加强指标约束。同时,要放眼长远,克服急功近利、急于求成的思想,把握好降碳的节奏和力度,实事求是、循序渐进、持续发力,明确责任主体、工作任务、完成时间,稳妥有序推进。

    保持两端发力,将政府和市场有机结合建立健全“双碳”工作激励约束机制。习近平总书记强调,实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革,不是轻轻松松就能实现的。各级党委和政府要加强对“双碳”基础知识、实现路径和工作要求的学习,做到真学、真懂、真会、真用。一方面,要发挥市场在资源配置中的决定性作用。依托市场经营主体、高等院校和科研系所,狠抓绿色低碳技术攻关,加快先进适用技术研发和推广应用,完善碳定价机制,加强碳排放权交易、用能权交易、电力交易衔接协调。另一方面,要完善绿色低碳政策体系的“顶层设计”。继续健全“双碳”相关法律法规,完善财税、价格、投资、金融政策。建立健全能耗“双控”制度和碳排放统计核算体系,推动能源“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。

    推进“双碳”工作,功在当代、利在千秋。坚持生态优先、树立全盘思维,汇聚起政府和市场的强大合力,我们一定能让构建人类命运共同体,促进人与自然和谐共生的目标从梦想照进现实。

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