讷河市龙河镇勇进村太阳能日光温室。
“一村一品”特色种植小园有机水稻。
讷河市和盛乡农乐村驻村工作队入户宣传“一键申报”。
□文/摄 赵东升 黑龙江日报全媒体记者 姚建平
秋日里，讷河市讷南镇光辉村扶贫车间又忙碌起来，通过加工销售冷冻黏玉米，帮助脱贫户实现稳定增收。光辉村7屯的脱贫户高玉英已经连续三年在扶贫车间务工，“我现在每天大概能挣一百七八十块钱，干得多挣得多，村里优先让我们在这里工作，感谢党的好政策啊。”
讷河市聚焦推进农业农村高质量发展，牢牢抓住“六条主线”，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，推动脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
密织动态管理“兜底线”
讷河市严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”要求，按照“延续保留一批、调整完善一批、优化创新一批”的思路，对现有帮扶政策进行梳理，编制了《2021年讷河市巩固拓展脱贫攻坚成果政策汇编》，健全、优化了防止返贫动态监测和帮扶机制，明确监测帮扶认定4项程序，完善1套预警机制和1套针对性帮扶举措。推广防返贫监测“一键申报”APP，通过农户自主申报、基层干部排查及部门筛查预警等方式，排查出88户170人符合监测条件，已纳入监测帮扶范围，并制定了针对性帮扶措施。与保险公司签订协议，市政府出资210余万元，为全市所有脱贫人口、边缘易致贫人口、突发严重困难人口每人每年缴纳130元防止返贫保险，兜牢基本生活保障底线。
激活稳岗就业“保障线”
发挥职业学校培训主阵地作用，加大对脱贫人口职业技能培训力度，用好致富带头人实训基地，市农业农村局、乡村振兴局、人社局、职教中心针对脱贫人口和边缘易致贫人口举办专题培训班，通过培训激发致富带头人带头致富的潜能及干事创业热情，发挥致富带头人的示范和辐射带动作用。积极引导有劳动能力的脱贫户、边缘易致贫户和突发严重困难户就近就地就业，利用衔接推进乡村振兴补助资金400余万元，开发环卫保洁员、护路员、疫情防控安全员等村级临时公益岗位4571个，增加脱贫群众工资性收入。
拓展消费帮扶“边缘线”
持续推进帮扶产品认定工作，依托“832平台”，积极引导动员符合条件的经营主体，按照帮扶产品认定流程开展认定工作，让更多的经营主体获得“入门证”；帮助已经认定帮扶产品的经营主体不断扩大认定品种，让更多的产品成为帮扶产品。充分发挥乡村干部、第一书记、驻村工作队、帮扶总领队、帮扶责任人的人脉优势，帮助脱贫人口销售农副产品，依托“东北老三”电商平台，积极打造线上线下帮销渠道，确保农副产品销售顺畅，动员社会力量参与消费帮扶，多层面宣传推介本地农副产品，不断拓宽销售渠道，多途径促进农副产品与市场对接，打通产地产品与消费者的“最后一公里”，实现脱贫户和边缘易致贫户户均增收100元。
延长产业帮扶“生命线”
家住讷河市和盛乡复兴村五屯的脱贫户王希臣在驻村工作队帮助下，申请1万元的扶贫贷款购买了7只小尾寒羊，发展养殖业。通过精心饲养，目前由原本的7只羊发展到58只，2020年不仅还清了贷款，还增加了2万多元的收入。
讷河市按照“一乡”发展“一业”“一村”培育“一品”“一品”致富“一方”的思路，以行政村为基本单位，围绕市主导产业生产、加工、流通、服务全产业链各个环节，因地制宜打造“一村一品”专业村，让农户有干头、尝甜头、有奔头。聚焦产业振兴，着力完善产业链条和利益联结，瞄准关键领域“握指成拳”，全力加快“一冷一热”（冷库和温室大棚）产业布局，推动产业配套发展，持续巩固提升脱贫攻坚成果。已建成的30个产业项目收益金为754万元，分配给全市8367户脱贫户和边缘易致贫户，户均增收900元。2021年，下达市财政衔接推进乡村振兴补助资金9190万元，严格按照项目库入库程序执行“村申报、乡审核、行业部门论证、县级乡村振兴领导小组审定”程序，已入库59个项目，正在实施29个项目。
筑牢驻村帮扶“保障线”
2021年6月，讷河市全面启动驻村第一书记和工作队选派（轮换）工作，累计选派驻村工作队30支，选派软弱涣散村驻村第一书记14人，全部进驻到位、开展工作。在人选抽调中，坚持有驻村经验优先、年轻干部优先、重点培养干部优先、党员干部优先“四个优先”原则，累计抽调87名优秀驻村干部。在选派驻村中，严格因村用人，侧重敢碰硬、善治理的干部进驻软弱涣散村、难点村，懂经济、善发展的干部进驻经济落后村和振兴标杆村，进一步加强派驻的精准性。此外，进一步调整优化了全市帮扶队伍，择优配齐帮扶责任人，为全市脱贫户、边缘易致贫户和突发严重困难户调派3000余名帮扶干部，确保帮扶干部队伍新、能力强，为更好地开展帮扶工作提供坚强的组织保证和干部队伍支撑。
搭好孝心养老“亲情线”
积极引导村妇联组织、驻村工作队和老党员、有威望的群众，通过微信群、入户走访、集中座谈等方式，努力扩大孝心养老知晓率，提高子女履行赡养义务的积极性。鼓励党员、教师、村屯干部等带头交纳赡养费，以良好的示范作用带动他人。进一步发动村民、帮扶责任人及家乡在外人才奉献爱心，捐献资金，引导全民孝善的社会氛围。对赡养费资金进行专人专户管理，防止坐收坐支和挤占挪用，建立台账，登记造册，张榜公布。截至目前，全市16个乡镇（街道）赡养费已全部收缴发放完毕。
