作为东北老工业基地重要支点、国家重要石油生产基地和资源型城市转型试点城市，黑龙江大庆市曾直面转型阵痛：石油行业深度调整期、传统产业升级缺高端智力、新兴产业培育少专业梯队等现象一度凸显。对此，大庆市牢牢把握“人才是第一资源”战略要义，以政策创新为突破口，构建靶向精准、服务暖心的人才政策体系，推动人才集聚与产业转型同频共振，走出了一条资源型城市靠政策聚才、靠人才振兴的特色路径。

破体制壁垒：让政策红利穿透身份桎梏

“没想到事业编制‘周转池’能打破身份限制，让我跨区域顺利扎根大庆干事业创业。”刚入职大庆市人民医院的金宏林教授，对大庆的政策“礼包”满怀感激。这一变化源于大庆创新推出的编制动态调整机制——市县两级设立2000个事业编制“周转池”，专项用于引进急需紧缺人才，目前像金宏林这样受益的急需紧缺人才已超200人。

针对资源型城市体制机制僵化的痛点，大庆以“新时代大庆人才振兴20条”及全链条配套政策为核心，构建“1+N”政策体系，打出机制突破“组合拳”。不仅打破编制、岗位、职称等传统壁垒，更实现十多项政策零的突破：每年安排千万元安家费进校引才、百万元补助鼓励高校留才，民营企业引才补贴、市场化平台引才奖励、领航英才激励等政策精准落地。2025年，市委主要领导带队赴北京大学举办“庆蓝优引校园行”专场引才活动，现场报名的博士研究生李然坦言：“15万元的安家费、10万元的购房补贴，加上‘一卡通办’服务保障，让我真切感受到大庆引才的诚意与温度。”

大庆市委主要领导带队赴北京大学举办“庆蓝优引校园行”专场引才活动并作主旨宣讲。谢鹏 王野 摄

真金白银的投入是政策落地的坚实底气。市委年度统筹人才发展资金近3亿元，政策支持力度稳居全省第一梯队。驻庆高校毕业生留庆率从2022年的14%提升至2025年的16.6%，2022年以来累计引进各类人才6.2万人，政策红利正持续转化为人才集聚的强大势能。

贴产业需求：让政策准星对准转型靶心

资源型城市转型，关键在推动人才链对接创新链、创新链赋能产业链。大庆市紧扣页岩油开发、数字经济、现代生物等重点产业，将政策“准星”精准对准转型“靶心”。

大庆市“政企校”联合体正式成立。

“政策不仅给资金，更搭建干事创业平台。”长垣油田特高含水后期压舱石工程高效开发团队负责人朱焱介绍，依托大庆“政企校”人才发展联合体政策支持，团队获扶持资金300万元，成功突破特高含水后期水驱精准开发关键技术，注采结构进一步优化，含水指标有效控制。这一政策创新整合驻庆油化央企与高校资源，推进产业转型合作项目184个，累计扶持创新团队37个、人才374名，带动催生发明专利58项，突破关键技术60项。

大庆油田创新团队带头人朱焱带队研究岩芯。

为精准匹配产业人才需求，大庆市开展“助企精引”行动，探索“事业编企业用”模式，制定重点民营企业急需紧缺岗位名录。2025年为重点民企引进的紧缺人才赵伟，正是通过这一政策入职科技型企业，他表示：“政策为企业引才提供坚实保障，每年2.4万元生活补助大幅缓解生活压力，让我能全身心投入装备制造技术攻关。”近年来，大庆市累计引进装备制造、数字经济等领域产业人才5.3万余人，国家级高新技术企业722家，2025年科技研发投入达48.7亿元，同比增长14.1%，增速领跑全国。

暖人才心坎：让政策温度化解后顾之忧

“拿到‘油城双优卡’当天就预约好专家门诊，孩子入学问题同步解决，再也不用分心跑手续。”引进的教育专家陈丽对大庆人才服务赞不绝口。大庆将人才服务作为“一把手”工程，用精细化服务让政策既有力度更有温度。

针对人才最关心的住房问题，大庆市推进东西城区“一体两翼”安居布局，建成西部城区人才公寓，同步建设东城区大庆国际人才港。近三年新建人才公寓400套，总量达2922套，实现人才安居需求全覆盖。“从申请到入住不到一周，公寓家具家电一应俱全，真正实现拎包即住。”2025年引进的硕士毕业生刘洋说。

2025年市校合作签约仪式。 黄继敏 摄

此外，大庆在市县两级政务服务大厅设立12个人才服务窗口，配备198名专属服务专员，推出“大庆人才码”，实现19大类服务“一码通查”。2022年以来，全市党员领导干部联系服务专家人才4400余人次，解决科研攻关、住房保障等实际问题2500余个，人才服务便捷度与满意度显著提升。

新时代新征程，大庆市正以政策创新持续深化人才发展体制机制改革，奋力打造东北振兴人才集聚回流先行地，让人才红利不断转化为资源型城市高质量转型的澎湃动能，为龙江全面振兴全方位振兴贡献大庆力量。