2021年以来，穆棱市政协全面推进基层协商民主建设，全市上下联动深入开展“有事好商量”协商议事实践，民主社区结合实际创新实施“茶室—议事—成事”协商议事机制，使很多杂事儿、难事儿、烦心事儿在大家一起“围桌品茶、有商有量”中厘清思路、加深理解、达成谅解、形成共识、合力解决，尝到了“有事好商量”基层协商的甜头。

穆棱市民主社区辖区内有常住居民5657户、常住人口 11193人，驻区机关、企事业单位332个，商业主街3条，地下商城1个，是市区内居民最多、商户最多、胡同最多、老旧小区最多、诉求最多的社区。

通过开放茶室，让“商量”有阵地。社区居民社会身份复杂，上下班时间不统一，有矛盾纠纷和利益诉求的时候不容易把当事人聚到一起。针对这种情况，民主社区从社区用房中专门挤出一间小会议室开办了“社区茶室”，也就是社区“有事好商量”协商议事室。每次协商议题确定后，由社区工作人员出面邀约利益冲突方和相关部门人员到茶室品茶谈事搞“茶叙”活动。一杯清茶，可以静心，可以“降躁”，大家从围桌品茶中感受到社区解决问题的真诚，纷纷敞开心扉坦诚直言，社区干部居中调停，和大家一起出主意、想办法，共同推动问题的解决。“茶叙”让基层学会了通过协商议事解决矛盾，推动发展，是政治协商和民主监督机制向基层的有效延伸。通过“茶叙”，拉近了居民之间以及和部门之间的距离；通过“茶叙”，给社会各方面提供了话语权；通过“茶叙”，大家沟通信息，交流思想，释放情绪，合力寻求解决问题的最大公约数，实现居民共建共享共治，体现了人民民主真谛。两年来，民主社区开展“茶叙”活动110余次，通过“茶叙”议事和线上议事、现场议事引导广大居民参与基层协商，解决涉及群众切身利益的邻里矛盾、物业管理、环境提升、老旧小区改造等问题278件，社区获得“省级成长型社区”“全国志愿服务巾帼阳光站”“全国示范性老年友好型社区”等殊荣。

通过有序议事，“商量”凭章法。为深入了解社区居民所愿所盼，及时解决群众所忧所急，民主社区探索出“6355”协商议事工作法。“6”是通过网格员巡户、小区居民网格微信群交流、专项调研座谈收集、党群通上报、包社区单位反馈、委员工作室征集六种渠道，发掘和征集辖区居民最急、最忧、最盼问题；“3”是采取小事线上商量、急事现场商量、大事会议商量三种方式解决群众反映和排查出的问题；“55”是实现“五小五早”，即小隐患早发现、小纠纷早调解、小诉求早回应、小矛盾早解决、小案件早受理，以“小切入”发挥协商民主“大作用”。社区以网格为单位建立“有事好商量”协商议事微信群，社区网格员任群主，社区干部和政协委员分别加入相应微信群，诸如物业管理、小区卫生、宠物饲养、设施修缮等事项，居民都可以在群里吐槽诉求，社区引导，随议随决，截屏留痕。遇到自来水漏水、井盖破损丢失、楼体墙砖坠落、邻居吵架纠纷等事项，网格员和业主委员会人员立马赶赴现场，与利益方、管理部门共同协商解决方案。情况复杂、纠葛较多、涉及部门多、时间跨度久的问题就要放在“茶叙”共商共议、共治共决了。开展“有事好商量”以来，社区干部反映，眼睛更亮了，随时能发现“死角”；耳朵更灵了，可以同时听见各方面的心声；腿脚更省了，很多事情在微信群里就商量出主意，形成了共识。社区居民反映，社区干部主动牵头解决问题，不再来回踢皮球，有话说在当面，有事情解决在萌芽阶段，让他们心和气顺，互谅互让，小区平安，邻里喜乐，蔚然成风。

通过合力成事，“商量”有回音。坚持“不调研不协商”，扎实组织商前学习调研，摸准实情，把准政策，夯实协商基础。坚持“不共识不定论”，加强议事过程引导，维护真诚平等有序协商氛围，开展充分讨论，形成一致结论，大家签字认同，才能形成会议最终意见。坚持“不落实不收兵”，社区干部、网格员和居民一起，积极整合资源，发动各方力量，将所议所决之事落实落靠，并通过“有事好商量”协商议事微信群反馈给居民，接受群众监督，对完不成的事项要查摆原因，再议再决，难度大的可以上报街道党委直至市政协帮助协商解决。民主社区坚持问题导向，将“有事好商量”协商议事室作为加强社区治理的重要手段，通过“茶室—议事—成事”打造协商议事“闭环”，为党委政府问政于民、问需于民畅通了新渠道，为广大群众表达诉求、反映意愿提供了新平台，为政协委员服务基层、融入群众开辟了新路径。依靠群众的智慧力量和相关部门的鼎力支持，使争抢小区停车位、拆除小区违章建筑、清理楼道“牛皮癣”、遛狗栓绳带锹、随手乱扔垃圾、酒吧夜半歌声、深夜鸣放鞭炮等一系列曾经的老大难问题逐步解决，让社区干部和网格员成了社区居民的好朋友、贴心人，实现了基层社会治理从“做群众工作”到“引领群众做工作”的转变。

来源：牡丹江市穆棱市政协