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    全方位推进科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才工作机制创新
    理论专刊丨坚持创新一体协同引领新质生产力发展

    创新是新质生产力最显著的特征,发展新质生产力,关键要做好创新这篇大文章。如何充分发挥创新在培育发展新质生产力中的关键作用?近日,中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》,围绕创新引领作出系统部署,提出“全方位推进科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才工作机制创新,加快形成同新质生产力相适应的新型生产关系”。这五大维度创新一体协同、互为支撑,共同构筑适配新质生产力成长的完整创新生态,通过系统联动持续释放创新综合效能。应牢牢把握创新引领新质生产力发展这条主线,以此凝聚创新合力、厚植发展根基,推动新质生产力加速发展。

    科技创新与产业创新深度融合是重要基础

    新质生产力由新一轮科技革命催生而成,相较于传统生产力,其核心特征在于创新,而创新的首要维度正是科技创新。立足全球科技变革态势与我国科技发展现实,发展科技创新的重点在于强化原创性、颠覆性技术攻关,这要求深耕基础原创理论研究,聚力关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术与颠覆性技术创新。

    将科技创新优势转化为新质生产力发展动能,关键在于打通科技成果向现实生产力转化的闭环,实现科技创新与产业创新深度耦合、协同赋能。发展新质生产力,关键是推动各类科技创新成果落地赋能实体产业、贯通产业链条,重点依托产业发展路径夯实增长根基:以改造提升传统产业筑牢实体经济基本盘,持续巩固提升“中国制造”核心竞争力,夯实新质生产力发展底气;以培育壮大新兴产业塑造增长新支柱,构建实体经济增量主体,筑牢新质生产力发展现实基础;以前瞻布局未来产业抢占发展新赛道,完善全链条产业生态,积蓄新质生产力接续发展势能。在此基础上,深度推进实体经济与数字经济融合赋能,是培育发展新质生产力的核心路径;全面落地实施“人工智能+”行动,则是激活新质生产力、推动产业迭代升级的重要抓手与现实着力点。

    发展方式创新是内在要求

    绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。我们必须加快发展方式绿色转型,助力实现碳达峰碳中和。从理论本源看,人作为自然力的一部分,同外部自然物质相互作用,通过劳动将自然物质改造为满足自身需要的使用价值。依托这一传统生产力发展逻辑,人类持续积累物质财富的同时,形成了经济发展与生态保护之间的矛盾。破解这一矛盾,就要重塑传统生产力发展逻辑,培育形成兼顾增长效能与生态容量的新型生产力。这也构成新质生产力培育与发展的重要价值目标。

    改变传统生产力发展逻辑,重点在于全面推进绿色发展,加快构建绿色低碳循环发展经济体系。在供给端,做强绿色制造业,培育节能环保、低碳装备等优势赛道;持续发展绿色服务业,壮大风光水储等绿色能源产业,推动产业结构系统性绿色升级。在需求端,健全绿色消费激励机制,完善绿色产品认证与标识体系,引导公众形成绿色生活方式,持续提升绿色消费水平,以绿色消费牵引绿色产品供给迭代。在制度建设方面,丰富优化绿色发展政策工具箱,统筹实施促进绿色低碳发展的财税、金融、投资、环保等协同政策。健全生态产品价值实现机制,引导金融机构创新多元化绿色金融产品;优化政府绿色采购制度,完善绿色税制。与此同时,纵深推进能源革命,加快构建稳定可靠的可再生能源电力系统。

    体制与人才工作机制创新是根本保障

    发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系。生产关系之于生产力,核心作用就是为生产力迭代升级提供制度激励与制度保障。纵观人类社会发展进程,生产力与生产关系始终处于辩证运动之中,二者既相互适应、协同促进,又会随发展阶段变化产生矛盾冲突。生产关系对生产力具有能动的反作用,是解放和发展生产力的关键变量。

    发展新质生产力,必须同步推进体制机制创新与人才工作机制创新,加快构建适配新质生产力的新型生产关系。体制机制创新重在破除制约科技创新、要素高效配置与产业迭代转型的制度堵点,打通科技成果转化、数据要素流通、市场主体培育等关键环节,健全分层联动、高效协同的创新体系。人才工作机制创新立足教育、科技、人才一体化统筹推进,面向新质生产力发展需求重构人才培养、分类评价、有序流动与多元激励体系,破除人才身份、编制、评价标准等方面的束缚,充分激活创新人才这一最具能动性的核心生产要素。

    体制机制创新与人才工作机制创新相辅相成、一体联动:体制机制为人才创新活动搭建制度舞台,人才机制则为体制机制落地提供智力支撑。二者共同构成新质生产力持续培育壮大的根本性制度保障,协同推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级,持续解放和发展社会生产力,稳步推进经济社会高质量发展。

    因地制宜构建区域创新生态

    立足黑龙江省资源禀赋、产业基础与区位优势,因地制宜构建创新生态体系,是培育新质生产力、摆脱传统资源依赖、实现产业转型升级的关键举措。作为东北老工业基地,黑龙江省拥有装备制造、现代农业、能源化工、石墨新材料等特色产业根基,同时富集黑土、生态资源与科教人才资源,具备发展新质生产力的独特优势。不同于东部沿海省份创新模式,黑龙江省培育新质生产力,必须立足省情实际,摒弃同质化发展路径,坚持差异化布局、特色化突破。

    近年来,黑龙江省持续优化科技创新顶层设计,整合高校、科研院所、重点企业科创资源,聚焦航空航天、高端装备、现代种业、清洁能源等优势领域,布局关键核心技术攻关项目,推动创新资源与本土产业精准匹配,逐步构建起适配黑龙江省产业结构的创新支撑体系,为新质生产力落地生根筑牢基础。

    完善全域协同创新生态、打通创新落地闭环,是黑龙江省培育发展新质生产力的必然路径。应坚持全域统筹、多点赋能,推动各地立足自身优势错位发展,哈尔滨聚焦科创平台、数字算力与高端制造创新,大庆依托能源基地优势发展算电协同产业,齐齐哈尔深耕重型装备与新材料科创转化,鹤岗、伊春等地依托特色资源打造石墨深加工、生态产业创新场景,形成“一市一特色、一地一亮点”的区域创新格局。同时,持续健全科技成果转化、人才引育、政策扶持、金融赋能全链条机制,紧抓“南数北算”战略机遇,统筹布局绿色算力基础设施,培育壮大科技型中小企业集群。通过优化创新制度环境、激活各类创新要素、打通产学研用转化堵点,让创新生态持续涵养新产业、催生新业态,为全省新质生产力持续壮大、经济高质量发展提供持久动力。

    (作者单位:黑龙江大学,作者系黑龙江省中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员)

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