□黄春丽
新时代,数字经济作为驱动产业转型升级的关键力量,正加速向农业农村领域渗透,成为激活乡村产业发展动力的重要引擎。数字经济与乡村电商耦合协调发展,是衔接数字乡村建设与现代农业发展、打通城乡经济循环的核心纽带。二者耦合协调的内在机理,本质就是以数据技术为纽带,打通要素、产业链、经营主体、运行机制四大层面,把独特的农业资源禀赋转化为数字时代市场竞争力,推动乡村产业提质增效、农民增收致富。推动二者协调发展,不能仅停留在网店开设等浅层应用层面,应立足市场实际情况,聚焦痛点提出可落地的举措,全面提升数字经济与乡村电商耦合发展水平,为谱写乡村振兴新篇章注入强劲动能。
强化数字基建支撑,夯实耦合协调发展硬件根基。数字基础设施是数字经济与乡村电商协同发展的前提条件。推动二者耦合协调,必须坚持普惠均等、分类施策,加快补齐农村网络、物流、冷链等基础设施短板,构建覆盖全面、联通高效、安全可靠的数字支撑体系。加快农村数字网络提质扩容,持续推进 5G 基站、千兆光网向行政村、特色产业村镇、农产品主产区延伸覆盖,重点提升偏远村落网络稳定性和传输速度,满足产地直播、实时交易、数据回传、智慧农业监测等高带宽应用需求,缩小城乡“数字鸿沟”。应推动乡镇超市、农资门店、村级服务站点数字化改造,拓展线上接单、线下配送、代收代发功能,打造便民化乡村数字服务终端。
深化要素耦合赋能,激活协同发展内生动力。要素协同是数字经济与乡村电商耦合发展的核心逻辑,推动数据、技术、人才、资金、平台等关键要素双向流动、优化配置,才能实现“1+1>2”的协同效应。应立足区域农业发展实际,强化数智赋能,搭建乡村电商综合服务平台,整合乡村特色产业的产品生产、电商交易、物流轨迹、质量溯源、消费评价、市场行情等数据资源,实现数据共享、产销精准对接。运用大数据分析消费者偏好,引导果农、药农动态调整种养结构。强化数字技术融合应用,推广物联网、人工智能、区块链在乡村特色农业中的场景落地,为乡村农产品搭建全流程数字溯源体系,提升产品品牌影响力。强化要素资源精准供给,健全农村要素市场化配置机制,统筹土地、资金、场地等配套政策,引导社会资本投向冷链建设、品牌打造、电商产业园等重点领域。
推动产业融合赋能,提升耦合发展质量能级。产业融合是数字经济与乡村电商耦合发展的关键着力点。应根据不同乡村区域资源禀赋差异,推动乡村电商由单一产品销售向全链条延伸,由传统模式向创新业态转型,不断延伸产业链、提升价值链。创新电商融合新业态新模式,大力发展直播电商、短视频电商、产地直销。例如陕西省可以复制推广柞水木耳、洛川苹果田间直播的成熟模式,打造田间地头实景带货特色场景,提升营销转化效能。推动电商与乡村旅游、农耕文化、民俗文化、山水文旅深度融合,发展认养农业、订单农业、农事体验等新模式,拓展电商增收空间。健全产业联结机制,推广“平台+企业+合作社+农户”模式,完善利益联结、风险共担机制。
培育壮大市场主体,构建多元协同发展格局。市场主体是数字经济与乡村电商耦合发展的微观基础。推动协同发展,必须坚持龙头引领、中小支撑、本土培育、多元参与,构建层次清晰、优势互补、活力充沛的市场主体体系。培育龙头骨干引领力量,筛选一批带动能力强的电商企业、农业产业化龙头企业,通过项目支持、政策倾斜,引导其拓展服务链条,提供生产托管、加工包装、仓储物流、网店运营、品牌营销、技术指导一体化集成服务,发挥示范带动作用,打造区域本土电商领军品牌。扶持中小微主体特色化发展,引导家庭农场、农民专业合作社、小微电商、个体创业者聚焦细分品类、细分市场,走专业化、精细化、特色化发展路径,在特色种养、直播带货、本地服务等领域形成比较优势。同时完善返乡创业扶持政策,吸引电商从业者回乡创业,破解乡村电商人才短缺瓶颈。
完善体制机制保障,优化长期稳定发展生态。立足不同乡村发展实际,强化政策统筹协同,统筹数字乡村、乡村振兴、数商兴农等专项政策,加强农业农村、商务、工信等部门协同联动,形成财政、金融、人才、土地一体化支持体系,政策资源重点向欠发达县域倾斜。创新金融产品,推出电商信用贷、供应链金融等服务,缓解中小主体融资难题。提升公共服务效能,建强用好县级电商公共服务中心,推动公共服务精准化、便捷化、高效化。健全监管机制,规范直播带货、线上交易市场行为,营造公平诚信的线上市场环境。强化示范引领推广,充分挖掘一些国家电商示范县实践经验,总结成熟模式,以点带面、示范引领,推动数字经济与乡村电商耦合协调水平整体提升。
新时代赋予乡村振兴新使命,数字经济开启乡村电商新征程。数字经济与乡村电商耦合协调发展,既是顺应数字时代发展趋势的必然选择,也是推动乡村产业提质增效、实现农民农村共同富裕的现实路径。立足不同乡村发展实际,促进数字经济与乡村电商深度协同,必将持续释放数字红利,激活乡村发展活力,为全面推进乡村振兴提供坚实持久的支撑。
本文系陕西省社会科学基金项目“数字经济驱动与陕西乡村电商耦合协调发展机理与实现路径研究”(2022D062)研究成果。
(作者单位:西安翻译学院)