党的二十大将教育、科技、人才进行“三位一体”统筹部署，确立其为社会主义现代化建设的基础性、战略性支撑。“十五五”规划进一步细化顶层设计，将基本形成教育科技人才一体发展格局列为核心目标，系统推进强国建设重点任务。面对新一轮科技革命和产业变革加速迭代态势，打通教育育才、科技创新、人才赋能的良性循环，是“十五五”阶段破解创新瓶颈、健全国家创新体系的关键路径。立足新发展阶段，必须精准把握一体化发展内在逻辑，聚焦重点、精准发力，推动三大领域战略衔接、政策协同、资源聚合、效能倍增，切实把顶层制度优势转化为高质量发展实效。
以改革促融合，强化制度保障。条块分割格局下，教育、科技、人才、政策、资源配置整合等多链衔接存在优化空间，科教改革协同性有待加强，育人评价体系需进一步优化，人才供给与产业升级之间的适配性有待提升。推进一体化发展，首要任务是深化体制机制改革，优化制度衔接、提升发展空间。需强化高层级统筹协调，立足国家战略构建一体化统筹机制，对战略规划、政策制定、资源配置、绩效评估实行全流程统筹部署。在重大规划编制、科技项目布局、创新平台建设中，建立跨领域联动机制，同步推进学科建设、人才培养和科研攻关，促进平台、人才、成果协同发展。需优化评价导向，调整“四唯”评价模式，构建适配一体化发展的新型评价体系。教育领域重点考核育人质量与战略服务能力；科技领域推行代表作评价、长周期考核，鼓励原创基础研究，并将人才培养成效纳入科研绩效考量；人才领域坚持以创新能力、实绩贡献为核心，系统优化评价标准。
校企协同，支撑创新主体。高水平研究型大学和科技领军企业是科教产融合、产学研贯通的核心主体，是承载人才培养、基础研究、技术攻关和成果转化的关键载体。增强两大主体能力是激发一体化发展动能的重要基础。需提升高校创新枢纽作用，推动“双一流”高校从知识传授向创新策源转型，前瞻布局人工智能、量子信息、集成电路等前沿交叉学科，优化专业结构。依托现代产业学院、未来技术学院和校企联合培养机制，深化科教融合、产教融合，以优质科研资源支持人才培养。同时，继续推动下放办学、引才、科研、经费使用等自主权，激发高校创新活力。需发挥企业创新主力军作用，依托企业占全社会研发投入超七成的优势，推动科技领军企业深度参与人才培养标准制定，将产业需求转化为育人导向。支持校企院所组建创新联合体，通过“揭榜挂帅”等方式攻坚核心技术，引导企业增加基础研究投入，促进构建协同共生的产业创新生态。
依托平台任务，构筑创新共同体。重大科研任务和高端创新平台是整合创新资源、促进跨领域合作、汇聚人才力量的重要纽带，是推动教育科技人才深度协同的重要载体。通过国家重大工程锤炼高端人才，依托载人航天、深海探测、量子科技等重点项目，探索“项目+人才”协同培育模式，在科研全流程中融入人才培养目标，支持青年科研骨干承担重任、攻克难关。通过跨学科、跨领域创新团队协同攻关，同步推进技术突破、知识更新和人才成长。持续建设和用好国家实验室、重点实验室等高端平台，提升科研设备、数据资源的开放共享水平。依托平台搭建人才培养、博士后科研载体，通过柔性引才机制汇聚海内外优质智力资源，形成高端人才集聚效应，促进创新要素的高效配置。
数智赋能，生态进化。数字智能技术是新时代创新发展的关键动力，有助于多维度影响育人模式、科研范式和人才发展体系，为一体化发展提供支撑和提升。依托大数据、人工智能构建智慧教育体系，跨越时空限制，促进优质教育资源的普惠共享，通过智能系统精准分析学生需求、定制培养路径，落实因材施教，以成长数据支持人才的科学评价与有序流动。依托AI for Science演进科研范式，支持材料研发、医药创新等领域提升效率，稳步推进国家级科学数据共享平台建设，促进跨学科协同创新。优化数字化科研管理流程，支持科研人员聚焦核心攻关工作。同时，完善数字人才培育体系，将数字素养融入国民教育全过程，培养复合型数字人才，健全数字治理与知识产权配套制度，优化数字创新发展环境。
以开放促创新，拓全球格局。教育、科技、人才一体化发展需要坚持开放赋能，在全球合作中汇聚优质资源、提升创新能级，统筹发展与安全，推动构建开放共赢的创新格局。主动参与全球科技治理，积极牵头国际大科学计划，围绕全球性公共议题贡献方案，支持科研人员参与国际科技组织，有助于提升我国科技话语权和规则参与度。优化国际化人才生态，落实积极开放的人才政策，完善外籍人才居留、就业、生活配套服务，支持建设海外研发与离岸创新基地，促进就地吸纳全球智力资源，培育本土化国际人才队伍。关注科技安全，健全科技伦理治理、风险预警和安全审查机制，依托新型举国体制强化核心技术保障，增强产业链供应链韧性，实现高水平对外开放与科技安全的有机统一。教育、科技、人才一体化发展是系统性长期战略工程，五大支撑环节互为支撑，构成有机统一体系。顺应科技革命与产业变革的时代大势，必须打通育才、创新、赋能的关键环节，充分释放创新活力、全面激活人才动能，为以中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴伟业提供坚实的创新人才支撑。
（作者单位：河南大学马克思主义学院）