粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。国家“十五五”规划纲要提出，“严格落实耕地保护和粮食安全党政同责要求，严守耕地红线”。黑龙江省“十五五”规划纲要明确“健全耕地数量、质量、生态三位一体保护制度体系”。作为国家粮食安全“压舱石”，黑龙江须持续加强黑土耕地保护和质量提升，更高水平保障粮食稳定安全供给，实现让“中国饭碗”装更多优质“龙江粮”。

统筹数量质量生态实施耕地保护

耕地保护作为一项系统工程，离不开数量、质量、生态的“三位一体”保护，其中数量是前提、质量是关键、生态是根本，强调坚持耕地数量面积不减、用途不变，质量稳步提升、增产增效，生态功能健康、系统稳定。

耕地“三位一体”保护，关乎粮食安全、国家安全，也关乎“十五五”发展大局。实践表明，黑龙江省严守耕地面积不减、持续推进高标准农田建设、推进全面绿色转型发展等多措并举，使得“三位一体”的耕地保护体系成效显著，粮食生产实现“二十二连丰”。“十五五”时期，我们要始终把耕地保护摆在突出位置，统筹数量管控、质量提升、生态保护修复协同发力。采取工程、农艺、生物措施加强黑土耕地保护，扩大黑土地保护规模。分区分类高质量推进高标准农田建设。加强侵蚀沟综合治理、农田防护林建设和沙化土地治理，推进盐碱地等耕地后备资源开发利用。系统开展耕地生态保护治理，为黑土地筑牢生态屏障。

统筹教育科技人才赋能耕地保护

教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。统筹教育科技人才一体发展，也是形成农业新质生产力的重要路径，可以赋能耕地保护创新突破。黑龙江省“十五五”规划纲要提出，全面落实国家一体推进教育科技人才发展方案要求，坚持学科建设与产业发展同向、与人才培养同步，建立需求导向的学科专业设置调整优化机制，超常布局生物育种等急需紧缺学科专业。支持东北林业大学、东北农业大学等高水平大学，聚焦生态安全、未来农业等优势领域，推进学科提质升级与前沿拓展。支持哈尔滨工业大学与中国商飞共建空天学院、与中国农科院共建农业人工智能学院，打造服务国家重大战略的专门人才基地。

2026年中央一号文件强调，“因地制宜发展农业新质生产力”。培育发展农业新质生产力是涉农高校教育教学改革的重点，必须以实际需求为导向，加快以科技创新为引领的新农科建设，培养越来越多知农、爱农、务农的应用型、创新型和复合型人才，实现从“会种地”到“慧种地”，推动黑土地保护的科学化、规范化、系统化。面向未来，依托高校、科研院所进一步打通壁垒，构建良性循环体系，以“揭榜挂帅”、专项人才计划等方式，持续为耕地保护提供教育支持和科技保障。

统筹农业农村农民推进耕地保护

耕地保护是“三农”工作的重中之重。农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，耕地保护关系农业农村现代化的根基与质量。作为全国最重要的商品粮基地和粮食战略后备基地，黑龙江肩负着保障国家粮食安全、生态安全的重任，在耕地保护方面更要统筹农业农村农民“三位一体”，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

保护耕地必须坚持“量质并重、严格执法、系统推进、永续利用”原则，践行“绿水青山就是金山银山”重要理念，着力加强生态环境保护，增强绿色发展动能，把大力发展生态、绿色、有机、循环、低碳的现代农业生产方式，作为高质量发展的关键。要健全种粮农民收益保障机制，完善价格、补贴、保险政策。推动现代化集约化农业发展，实施多种形式的适度规模经营，提高生产效率，增加粮食种植比较收益，调动农民保护耕地和种粮积极性。端牢中国饭碗，根本在耕地，出路在发展农业新质生产力。这就需要联合教育科研部门培养高素质农民队伍，促进人工智能与农业发展相结合，推动无人机、物联网、机器人等在耕地保护中的应用，进而做强科技农业、做大绿色农业、做精质量农业、做优品牌农业，为推进中国式现代化提供基础支撑。

（作者单位：哈尔滨工业大学，本文为国家社会科学基金一般项目阶段性成果）

◎调研小结

耕地保护作为一项系统工程，离不开数量、质量、生态的“三位一体”保护，其中数量是前提、质量是关键、生态是根本。

培育发展农业新质生产力是涉农高校教育教学改革的重点，必须以实际需求为导向，加快以科技创新为引领的新农科建设，培养越来越多知农、爱农、务农的应用型、创新型和复合型人才，实现从“会种地”到“慧种地”，推动黑土地保护的科学化、规范化、系统化。