何 婉

大健康产业是以人类健康为核心的新兴产业，涵盖医疗产品、保健用品、营养食品、医疗器械、健康管理及咨询服务等领域，通过整合产品与服务构建全链条健康生态体系。大健康产业一头连着民生福祉，一头牵着经济发展，是推动经济发展的新动能。习近平总书记强调：“要把保障人民健康放在优先发展的战略位置”。党的二十届三中全会提出“实施健康优先发展战略”。要实现大健康产业高质量发展，须扎实构建“健康+”多元融合体系，优化大健康产业政策环境、拓展大健康产业发展空间。

大健康产业具有巨大的发展潜力

大健康产业是与民生密切关联的重要产业，具有巨大的发展潜力。除传统医疗医药以外，该产业涉及养老、保健、营养、健身、心理、护理等众多领域，其产业链涵盖农业、工业和服务业，覆盖范围广、延伸链条长。

发展大健康产业是贯彻新发展理念的生动实践。大健康产业以创新驱动培育发展新动能，推动现代化健康产业体系发展。以协调联动优化产业新布局，推动健康服务向基层延伸，形成优势互补的区域经济格局。以绿色引领塑造新优势，发展生态康养、绿色食品等产业，以共享普惠满足民生新需求。发展大健康产业是扩大内需的强劲动力。随着健康中国战略的全面实施，人民群众健康意识普遍提升，健康消费需求持续释放，创造市场增量空间。大健康产业链条长、关联度高、带动性强，能持续创造新的供给能力，构建供给创造需求、需求牵引供给的高水平动态平衡，是扩大内需的重要增长点。

推进“健康+”多业态融合发展

推动大健康产业高质量发展，须构建“健康+”多元融合体系，促进多业态融合、多主体协同、多要素联动。

要推进健康与农业深度融合，充分发挥寒地黑土优势，开发绿色有机食品、功能性农产品和药食同源产品，推动地理标志产品向高附加值健康食品升级，建立从种植到精深加工的全产业链条，推动粮食生产从“温饱型”向“健康型”升级。

推动健康与文旅产业协同，依托龙江特色旅游资源，打造森林康养、五大连池冷矿泉医疗养生、“候鸟式”夏季避暑康养等健康旅游新业态。加快健康与冰雪产业联动，打造“冰雪+健康”特色品牌，攻关寒地运动医学、寒地中医药理疗等关键技术，开发亚布力运动康复等健康主题冰雪活动，建设冰雪康养度假村等特色项目。

促进数字技术与大健康产业深度融合，搭建智慧医疗创新平台，促进人工智能、5G等新技术应用，加强创新药物、医疗器械等领域关键技术攻关，发展互联网医院、远程医疗等智慧健康新业态，推动可穿戴健康监测设备等高科技成果广泛应用。

优化大健康产业政策环境

推动大健康产业高质量发展，须完善政策环境，以政策保障激发产业动能。

要创新人才政策，加强本地大健康产业技能人才培养，立足龙江寒地医学和中医药特色，重点培养慢性病防治、调理康复等专业人才，同时重点引进培育高端人才。要注重从教育源头为大健康产业注入人才活力，支持医药大学开设冰雪运动医学、北药开发等特色学科，建立校企联合实训基地，为本地健康产业输送实用型人才。

要加大财政金融支持，结合龙江农业资源优势，设立健康食品产业专项扶持资金，重点支持药食同源产品开发和寒地黑土健康食品研发。鼓励金融机构创新特色金融产品，满足大健康企业多样化融资需求。要优化营商环境，深化“放管服”改革，试行健康产业负面清单管理制度。

拓展大健康产业发展空间

推动大健康产业高质量发展，需以互联互通拓展产业空间。构建跨境健康产业生态圈，打造高端定制化康养项目，与国际健康管理机构合作，建立黑龙江生态康养国际认证体系，推广“夏季避暑+冬季温泉+四季养生”模式，打造集中医保健、温泉疗养、生态康养于一体的跨境健康旅游带。推动龙江中药材、保健食品等特色产品出口。与国际知名医药企业共建联合实验室，推进创新药物研发，提高科技成果转化率。

要深化跨区域合作，与粤港澳大湾区、长三角地区等共建“候鸟式”养老基地，开展健康科技联合攻关，建立黑龙江健康产业合作联盟，培育具有国际竞争力的健康产业集群。

（作者单位：黑龙江省社会科学院）