□文/摄 本报记者 刘晓云

民企撑起牡丹江“半边天”。民营经济贡献了全市50%的税收，65%的GDP，90%的企业数量、城镇就业和技术创新成果。厚植民营经济发展沃土，扶持民营企业发展壮大，已成为牡丹江市各地各部门的共识。

全市上下强化服务保障，积极行动，主动作为，精准对接企业需求，提升服务企业质效，切实当好企业的政策宣传员、办事协调员、发展服务员。统计数据显示，随着市场经营环境持续向好，该市市场活力不断增强。截至5月末，全市实有经营主体累计23.91万户，同比增长2.5%。其中，企业4.91万户，同比增长4.7%；个体工商户18.54万户，同比增长2.3%。

牡丹江高性能碳化硅新材料陶瓷制品项目一期生产现场。

走千企入万户 提振民企信心

5月20日，西安区先锋街道走访组深入辖区牡丹江晨辉信息技术服务有限公司，了解到企业存在招工难问题。街道迅速行动，在微信公众号、社区宣传栏、居民微信群等多种渠道帮助企业进行招工宣传。

黑龙江万相集创意科技有限公司入驻爱民区存在选址问题，爱民区政府协调将厂址定在中原钻采公司院内，盘活闲置资产的同时助企业提振信心。

在绥芬河市，黑龙江辛巴赫生物科技有限公司计划筹资1.05亿元，推进精酿啤酒二期工程建设。当地相关部门围绕提供项目用地、申请银行贷款做好前期服务工作，支持该企业实施项目建设，将精酿啤酒年产能提升至3万吨……

这些是牡丹江市服务民营企业大走访行动，用心办好让民营企业有感有得的“关键小事”。

在新年首个工作日，牡丹江在全省率先组织召开了全市促进民营经济高质量发展工作会议，以1号文件印发《牡丹江服务民营企业大走访行动实施方案》，全面落实省政府会议精神，启动大走访行动。

进车间、看生产、问发展，实地调研、现场办公、靠前服务……全市共成立了270个走访工作组，“千人大走访”形成布局合理、铺满盖严的“网格化”企业走访网络。

在大走访期间，牡丹江市结合民营企业基本情况、项目建设、科技创新、生产要素保障、相关政策落实和问题诉求等内容，精心设计大走访调查表，确保信息的全面性和准确性。

与大型国有企业相比，牡丹江市多数民营企业规模较小，普遍面临缺少资金、人才等问题，对国家出台的最新政策缺乏了解。对此，该市结合民营企业大走访行动，推出深化金融对接服务、搭建人才对接平台、加大惠企政策宣传落实力度等一系列举措，破解制约民营企业发展的深层次难题。

全市职能部门梳理汇总了33个国家、省、市三级惠企政策及经济工作会议精神，东宁市在大走访过程中发放惠企政策“码上看”宣传单，穆棱市通过公众号、微信朋友圈宣传“惠企政策一扫通”，市开发区编制《服务民营经济高质量发展政策汇编》，民营企业家人手一册，实现“一次走访，政策尽享”……

深化金融对接服务、注入“源头活水”。牡丹江市职能部门积极引导相关各方做好对接，收集2240户民营企业融资需求，将信息反馈给金融机构，经过银行审核后，累计发放信贷资金34.51亿元，为全市民营企业加快发展注入强劲动力。

搭建人才对接平台，帮助民营企业招贤纳士。牡丹江市相关部门打破传统招聘模式的时空限制，举办了“春风行动”现场招聘会等活动，帮助15家民营企业的212个就业岗位解决了急需专业人才紧缺的问题。同时，充分利用线上媒体优势，推出“直播带岗”活动，吸引56家民营企业参与，通过大胆探索积累经验，为民营企业持续发展提供了人才支撑。

牡丹江市发展改革委相关人员表示，从开展民营企业大走访行动收集情况看，据初步统计，目前全市共推进民营企业重点项目181个，计划总投资184.1亿元，年度计划完成投资48.2亿元。

牡丹江中车金缘铸业有限公司加工区。

提升服务效能 便利民企发展

“本以为这次招标项目没戏了，没想到信用修复可以如此便捷，让我们顺利拿到招标项目。”日前，牡丹江一家企业负责人说。

该企业能快捷修复信用得益于牡丹江市市场监督管理局推出的系列信用修复帮扶措施。今年上半年，全市已有733家企业完成信用修复。

除了信用修复服务的优化，企业的个性化发展需求，也能得到一站式响应。

“我们正常办理可能需要一个半月，现在可能半个月的时间就办理完成了。”百威牡丹江啤酒有限公司环境部专员战超说。

一套材料一窗受理，边公示、边审查、边审批，牡丹江市生态环境系统以环评服务实办举措为着力点，进一步优化审批流程。新建企业提交环评申请后，当天就可进入审核流程。

牡丹江市生态环境局影响评价与排放管理科工作人员吕淞乐介绍说，牡丹江市通过实施当日办、承诺办、打捆办、即刻办、透明办等优化环评服务实办举措，全面落实“一个窗口受理”，积极推进“最多跑一次”和“不见面审批”。今年上半年，已经为20多个项目提供了专业指导，建立了重大项目审批包保工作专班，持续靠前服务。

近日，牡丹江市今年首批1656万元稳岗返还资金通过“免申即享”经办模式精准落地，直达324家符合条件的参保单位账户，最大限度释放失业保险政策红利，为企业减负。

为助力民营企业发展，牡丹江市在企业负担上做“减法”，也在政府服务上做“加法”。

企业开办时间压减至2小时内，营业执照登记时限压缩至半小时内，企业注销实现1小时内办结；“水电气热网”报装时限压缩至1个工作日；31项“一件事”一次性办好、6.23万项政务服务事项纳入一体化服务平台。

围绕政策落地助企纾困，牡丹江市密集出台关于支持企业发展等政策措施，发布惠企政策51项、办事指南6.23万项，帮助企业解决了一系列难题。

黑龙江仁和堂药业有限责任公司生产车间。

强化科技赋能 激发民企动能

6月12日，由牡丹江市工信局主办、市中小企业服务中心承办的牡丹江市“一起益企”中小企业服务行动暨数字化转型试点城市启动大会在牡丹江友搏药业有限责任公司举行。

会上，举行了2025年新落地数字经济企业揭牌仪式、数字化转型服务商与企业签约仪式、中小企业数字化转型城市试点工作启动仪式、数字化转型论坛、“一起益企”服务行动专题培训会等活动。

此次大会体现了牡丹江市聚焦科技创新，提升企业核心竞争力的决心。该市持续加大优质中小企业梯度培育力度，开展诊断服务、中试验证、检验检测和专精特新赋能等服务，持续开展质量管理能力评价。通过精准提供“小快轻准”数字化产品、服务和解决方案，推动中小企业数字化、智能化转型。

年初以来，牡丹江市坚持以科技创新引领产业振兴，坚持政策赋能，引导企业持续加大研发投入，提升企业自主创新能力。积极搭建产学研合作平台，促进科技成果转化和产业化，依托科技服务机构，联合开展技术攻关，助企研发新产品，增强核心竞争力。强力推进工业企业绿色转型升级，积极推动大规模设备更新改造，全面开展中小企业数字化转型城市试点工作，加快“智改数转”，进一步促进数实深度融合。

6月18日，记者从牡丹江市工信局获悉，在省工信厅发布的《2025年度黑龙江省创新产品（服务）目录》（第一批）中，牡丹江市林海石油打捞工具有限公司、牡丹江市特华得食品有限公司的5项产品成功入选。

据介绍，牡丹江市工信局深入企业摸排梳理，研究制定促进中小企业数字化转型政策，开展数字化转型重点企业“入户行动”，围绕企业需求和转型痛点制定实施方案，充分利用省级中小企业数字化转型城市试点政策奖补资金，最大限度补贴企业改造投入，引导企业持续开展数字化转型升级。截至目前，已完成全市118户企业数字化水平摸底调研，初步确定本年度第一批改造企业。

优化营商环境 护航民企前行

5月5日，牡丹江高性能碳化硅新材料陶瓷制品项目一期工程正式竣工投产。该项目由牡丹江一棵竹新材料科技发展有限公司投资1.5亿元，竣工投产后，进一步推动全省碳化硅行业加快实现产业升级。

就在半个月后，该公司又购置工业用地，启动了二期项目。目前正紧锣密鼓开展厂房建设、设备采购工作，力争在2026年底完成二期项目建设。

“二期项目的快速推进离不开牡丹江市委市政府和市开发区管委会的大力支持。”公司总经理杜帛霖说，正是多部门主动作为、靠前服务，加班加点开展用地手续办理工作，才保障了项目建设用地需求。

营商环境只有更好，没有最好。牡丹江市以一连串首创首试动作，为优化营商环境注入创新动能。

推进“一企一照一码”改革，打造线上“申请+办理”模式，在全省率先推出企业登记“二退必联”机制，助力全市新设立企业2900户；创新开展“10+N”就业公共服务专项活动，人力资源市场咨询量、接待量、办理量同比增长300%。

建成“首贷续贷服务中心+牡融通”服务体系，开展小微企业网格化金融服务、民营企业重大项目、重点企业金融顾问系列活动；截至5月末，全市普惠小微贷款余额170.61亿元，同比增长14.6%，普惠小微信用贷款余额84.62亿元，同比增长40.3%；全市“双稳基金”担保贷款累计投放31.7亿元、1598户，位列全省第三。

在全省首创“科技创新专区”产学研对接平台，赋能企业发展；涉企“高效办成一件事”场景突破34个、效能提升69.44%，累计办件4.3万余件；推出“信用无感修复2.0版”，为市场主体提供服务565次；“信用代证一件事”覆盖领域49个，经营主体信用风险分类管理实现100%覆盖。

设立12345企业服务专线，建立企业诉求“2110”高效闭环处办机制。接到诉求后2个小时内到现场或与企业取得联系，1个工作日内反馈办理方案，10个工作日办结。年初以来，全市处办企业诉求517件，满意率100%。