□张双寅 王逸轩 本报记者 韩波

春光正好，项目建设激战正酣。走进尚志市一处处灾后重建项目现场，机声轰鸣中，挖掘机往来驰骋，施工人员铆足干劲，一派热火朝天的繁忙景象。

去年，国家增发1万亿国债，支持灾后重建和防灾减灾能力提升。尚志市38个项目获得国家资金支持，下达增发国债资金24.77亿元。截至4月17日，38个项目全部开工建设。瞄准“年内必竣工、资金必到位”目标，项目建设抢进度、保工期，打通难点堵点，力争建成优质安全工程，守好群众生命线。

同步推进 灾后重建项目全线“开花”

4月17日，记者在尚志市水毁桥梁灾后恢复重建老街基桥项目施工现场看到，4月1日开工建设的新桥梁桥面铺设已经完成。桥面一侧，工人们正加紧进行桥体护栏的底座施工。现场指挥施工的龙建路桥第五工程有限公司项目经理张义丰告诉记者，老街基桥跨越大泥河两岸，是尚志市一面坡镇与老街基乡之间唯一跨河通道。去年8月受洪水冲击变成危桥，今春新桥建设紧锣密鼓。

“新建桥梁充分考虑防灾减灾能力提升，桥体跨径长度从原来的28米增加到39米，高度增高50厘米，宽度达到12米，桥梁承载能力和过水能力明显提高。建成后，群众出行将更安全更顺畅。”张义丰说。

抢前抓早同步推进灾后重建项目。3月初，尚志市交通水毁修复重建工程项目、水库水毁修复工程项目、水毁村屯内基础设施修复项目、冲河与蚂蚁河水毁修复工程项目等38个增发国债项目，已全部完成前期审批及财政预算审批，进入施工招标阶段。3月下旬开始陆续开工，热火朝天的项目建设全线“开花”。

尚志市发改局局长张明说，为高质量抓好增发国债项目建设，尚志市要求项目单位严格按照批复的建设内容、规模、标准和建设工期等开展项目建设。各相关部门严把工程质量关，各施工单位提前购置施工材料，组织充足人员与设备，确保早开工、快建设。

倒排工期 瞄准时间节点挂图作战

记者走进尚志市蚂蚁河水毁修复工程项目一面坡镇九江村河段看到，施工人员正在修复大面积水毁堤防护坡。河堤一侧，蚂蚁河水蜿蜒流过，而另一侧，广袤农田向远方伸展。

“蚂蚁河水毁修复工程规划完工时限是年底前。为确保今夏安全度汛，将提前在6月底前全部完工。按这一时间节点倒排工期，我们组织施工人员多点突破抢进度。”项目现场负责人宫佳伟告诉记者，蚂蚁河段水毁堤防共有14段，总长9.98km；护岸修复共有7段，总长1.76km，水毁点位多、跨度长、面积大。为此，同时调集近百人以及大型钩机、装载机等20余台机械设备，在不同区段同时展开施工。

尚志市水务局副局长郭强在施工现场告诉记者，蚂蚁河是松花江一级支流，主汛期来临前完成堤坝水毁修复，将为沿岸粮食生产筑起安全屏障。同时，尚志市冲河、东亮珠河、大亮珠河、伊尔河等主要河流的水库水毁工程也将在6月底前全部完成，而承担防洪灌溉任务的灌区水毁工程，竣工时限已全部提前到5月初。

“我们举全市之力确保项目建设进度。每个增发国债项目都由一名市级班子成员包保，一项目一专班挂图作战，设置‘首席服务员’，深入项目现场和施工单位，准确掌握项目进展情况，即时打通堵点、攻克难点，防洪、灌溉及惠民生等灾后重建项目都将在7月提前竣工。”张明说。

压实责任 按国债项目管理机制跟踪问效

高质效用好增发国债资金，加快灾后恢复重建，尚志市认真落实国债项目管理机制，严把项目前期、招标投标、项目进度、工程质量、资金使用、审计监督“六个关口”，倾力把灾后重建项目建成民心工程、优质工程、廉洁工程、安全工程。

压实项目单位主体责任和项目监管责任单位监管责任，对发现的问题第一时间进行整改。同时，定期开展监督检查，对项目进展情况进行跟踪、评估和反馈，确保项目按计划推进。加强项目资金监管，杜绝腐败问题发生。

聚焦农田水利、应急防灾等重点领域谋划打基础、利长远的项目，尚志市邀请国家级智库单位培训指导，持续谋划生成中央预算内项目119个，谋划生成超长期特别国债项目95个，推动更多项目纳入国家“大盘子”，全力将国家政策机遇转化为高质量发展新机遇。