幼有所育是保障民生福祉、夯实人口高质量发展的基础性工程。当前，育儿成本偏高、托育资源紧缺、低龄照护供给不足等问题，持续制约群众生育意愿、影响人口长期均衡发展。黑龙江省委、省政府高度重视人口工作，将人口发展纳入全省高质量发展全局统筹部署，立足省情实际和群众育儿急难愁盼，精准施策、靶向破题。

在托育机构做亲子餐

为此，我省创新推出2026年育儿“两头补”惠民政策，通过家庭、机构双向补贴的创新模式，投放真金白银政策红利，精准破解群众“带娃难、送托贵、托育远”等痛点，持续优化生育友好环境。省卫健委一级巡视员李淑梅表示，该政策是全省深耕人口发展战略、增进民生福祉的务实举措，全省卫健系统全力推动政策落地见效，切实守护群众育儿幸福。

亲子互动

此次育儿“两头补”政策核心是构建家庭直补、机构赋能的双向扶持体系，有效补齐以往生育支持政策“重生育、轻养育”的短板。政策紧扣人口高质量发展要求，从供需两端双向发力、协同赋能，既聚焦家庭养育减负，又瞄准托育供给提质，系统性破解育儿难题，全力构建“生得起、养得起、托得好”的生育友好新格局。

家中咨询托育机构情况

李淑梅介绍，全省“两头补”政策权责清晰、靶向精准，两项补贴互补增效、全域覆盖，全方位筑牢婴幼儿养育照护保障网。在家庭补贴方面，自2025年1月1日起，全省对3周岁以下婴幼儿发放育儿补贴，政策不限孩次、覆盖所有一孩、二孩及三孩家庭，补贴标准为每人每年3600元，逐年发放至婴幼儿年满三周岁。补贴资金直达个人账户、无中间环节、申领便捷。截至目前，2025年度补贴已全额发放到位，2026年度申领工作有序推进，全省累计申领31.3万人，审核通过30.7万人，发放25.7万人，发放总金额达7.94亿元，实打实的民生红利精准惠及万千育儿家庭。

托育机构老师与幼儿做游戏

在机构补贴方面，黑龙江省针对性推出普惠托育机构运营补贴，补齐托育服务供给短板、推动行业公益普惠发展。该政策覆盖全省合规备案的公办、民办托育机构及普惠性幼儿园独立托班，覆盖0至3岁全年龄段婴幼儿照护场景。同时实行差异化分档补贴，重点倾斜低龄照护领域，乳儿班每孩每月补贴380元、托小班280元、托大班190元，补贴每年6月、12月分两次发放，资金专款专用，全部用于机构设施升级、师资培训和服务提质，有效引导机构增设低龄托位，破解低龄婴幼儿“送托难”问题。

政策落地以来，全省各地高效推进补贴兑现、夯实民生保障。七台河市将育儿补贴落实列为重点民生实事，建立部门联动工作机制，2025年足额发放育儿补贴2351.79万元，实现应发尽发、不漏一户。同时叠加住房公积金贷款优惠等配套政策，全方位降低生育养育综合成本，当地每千人口托位数达4.5个，高质量完成“十四五”规划目标，普惠托育城乡覆盖面持续扩大。

哈尔滨市托育综合服务中心

依托政策持续赋能，全省托育行业规范化、专业化发展态势稳步向好。目前，社区嵌入式托育、企业配套托育园等多元业态持续扩容，充分满足城乡家庭就近托育、差异化托育需求。同时，全省健全托育行业监管体系，统一服务标准、开展从业人员常态化技能培训、组建专业保教队伍，并建立3年动态考核机制，对违规收费、服务不达标机构取消补贴资格，确保财政红利全部用于服务提质、幼儿守护，推动公办与民办托育机构良性协同发展。

李淑梅表示，育儿“两头补”创新模式，是黑龙江省落实国家优化生育政策的生动实践。政策成功补齐养育照护服务短板，搭建起政府主导、家庭减负、机构赋能的三方协同生育支持体系，既切实提升群众育儿幸福感，也为全省人口长期均衡、高质量发展筑牢坚实根基。

下一步，全省将持续聚焦民生短板精准发力。重点扩容农村、偏远地区普惠托位，优化城乡托育资源布局；持续精简审批流程、推行补贴申领“一网通办”，提升群众办事便捷度；深化医育结合、托幼衔接，搭建0至3岁全周期婴幼儿照护服务体系。同时持续深化婚俗改革、弘扬新型婚育文化，积极营造适龄婚育、优生优育的良好社会氛围。

记者 周姿杉