□张幸福 朱丽杰 本报记者 刘楠 李民峰
“能源的饭碗必须端在自己手里。”一句深刻的论断，为新时代能源安全工作指明了方向。2026年，“制定能源强国建设规划纲要”首次写入政府工作报告，“十五五”规划建议更从顶层设计明确加快建设新型能源体系的战略部署。
六十余年携手同行，大庆这座因油而生、因油而兴的英雄城市一直以地企同心汇聚的磅礴之力，从“一家人”的深厚情谊，到“一条心”的价值认同，再到“一起拼”的行动自觉，铸就了共和国能源安全最可靠的“压舱石”。
历史根脉：一脉相承的使命共担
1959年9月26日，松基三井喷涌而出的工业油流，不仅宣告了世界级大油田的诞生，更赋予了这座城市一个承载家国情怀的名字——大庆。从诞生之日起，大庆就将自身命运与共和国的能源安全紧紧相连，不仅成为精神的象征、责任的代名词，更是地企血脉相连、休戚与共的生动写照。
在大庆油田开发建设的史册上，地企携手的印记无处不在。从“国家建设等油用”的紧急会战时期，到连续27年保持5000万吨以上原油高产稳产的辉煌岁月；从4000万吨以上稳产12年的坚韧坚守，到如今连续11年保持3000万吨以上硬稳产的持续发力，累计生产原油突破25亿吨的成绩单，每一个数字都镌刻着地企不分彼此、共同奋斗的印迹。
1960年6月1日，21节油罐车满载大庆油田第一车原油运往祖国各地，车厢里装载的不仅是“黑色黄金”，更是“我为祖国献石油”的赤诚初心，这份初心穿越时空，成为地企双方代代相传的精神密码。
精神的传承是使命延续的根基。“爱国、创业、求实、奉献”的大庆精神（铁人精神），从1964年首次提出，到2021年纳入中国共产党人精神谱系，始终是地企携手的精神纽带。地企领导班子履新后的第一次集体行动，往往选在铁人王进喜纪念馆，这是对精神高地的敬仰，更是对使命担当的庄严承诺。
2025年起，大庆将10月8日设立为“大庆精神（铁人精神）学习宣传日”，地企校联合开展向铁人致敬系列活动，让红色基因在新时代的土壤里薪火相传，为保障能源安全注入不竭的精神动力。
协同赋能：一体护航的实践答卷
“地企关系是大庆最重要的生产关系，地企合作是大庆最大的生产力。”这一深刻共识，指引着大庆地企合作不断走向深化。从“发展共谋、责任共担、城市共建、稳定共抓”的“老四共方针”，到新时代“红旗共举、使命共担、资源共享、振兴共赢”的“新四共方针”，合作重心的演进折射出地企融合的持续升华，共同聚焦“建设百年油田”的宏大愿景。
机制保障是协同发力的关键。2020年2月，“百年油田（大庆）”建设地企协调推进办公室正式成立，大庆市市长与大庆油田公司总经理共同挂帅，建立定期会商、合力攻坚的工作机制，让地企沟通从“常态化”走向“制度化”。重大问题共同研究、关键事项及时沟通、重大政策合力争取、战略项目同策同谋，这套高效运转的协同机制，让服务保障的力量精准聚焦、直达一线。
要素保障的全面升级，为油田生产筑牢坚实根基。土地是能源生产的根本，大庆市自然资源局将服务油田建设作为重要任务，2013年至今累计为油田产能项目争取用地指标4500公顷。通过成立“用地协调”专项工作组，创新审批机制，制定18项涉油环节审批简化措施，全面开辟油田产能项目用地“绿色通道”，让一个个产能项目快速落地开工。
生态保护与开发建设的双赢，是高质量发展的必然要求。大庆市生态环境局深入开展“环评益企来”专项行动，率先推出区块项目“打捆办”、入园项目“简减办”、取消前置“容缺办”等十项环评创新改革举措。2025年初，针对第九采油厂623个探井急需办理环评手续的需求，工作组采用大区块“打捆环评”思路，将零散项目整合优化为4个区块环评报告，通过“打捆编制、合并审批”，不仅为企业节省几十万元环评费用，更将审批时间从数月缩短至30天内。2023年至今，通过这一创新模式，助力几千口油水井提前开钻，平均提前60天实现建产，为油田稳产增效赢得宝贵时间。
电力保障是能源生产的“动力引擎”。国网大庆供电公司组建“1+N”专属服务团队，24小时智能巡检守护，创造了144天建成110千伏页岩变电所的“大庆速度”，为古龙页岩油开发提供了稳定可靠的电力支撑。在页岩油工区，专项应急预案提前制定，带电作业演练常态化开展，确保突发情况下快速复电，最大限度保障油田生产“零闪动”，用专业服务为能源生产保驾护航。
平安是生产的底线。大庆公安以“灭鼠”行动为抓手，打响保油护产升级战役，2025年侵害油田刑事案件发案同比下降48.5%。“三天见影、七天见果”的小案快破机制，“打根、打源、打伞”的全链条打击思路，成功侦破多起重大涉油案件。前端感知、视频监控、无人机等现代化手段与“车巡+网巡”模式相结合，构建起“水陆空一体、人技物协同”的立体化治安防控体系。南、中、北、西四大警企协作区实质化运行，联合指挥中心实现数据双向赋能，让“1+1>2”的协同效能充分释放，誓保每一滴原油“颗粒归仓”。
创新突破：一力开拓的动能升级
六十余年的油田开发史，就是一部自主创新的科学管理与科技进步史。在保障能源安全的征程上，大庆地企始终以科学管理和科技创新为核心驱动力，既守住传统油气的“基本盘”，又开拓新能源的“新赛道”，让能源保障体系更具韧性、更富活力。
常规油气稳产增效的“硬功夫”不断夯实。地方的全力支持、政策的精准赋能，为大庆油田发展注入了强劲动力。从松辽黑土地到嘉陵江畔，从万米探索到纳米实验，处处都是为油而战的身影。为破解资源瓶颈，油田在松辽、海塔、川渝、塔东四大盆地同步发力，寻找新的资源接替区；以“大干100天，上产1500吨”夺油上产会战为抓手，推进“551”精准开发策略，优化井网布局、强化技术攻关，今年1月原油日产水平提升1500吨以上，用实实在在的产量诠释着能源报国的担当。
非常规能源开发实现历史性跨越。曾被断言“不具备商业开发价值”的古龙陆相页岩油，如今已实现年产量历史性突破100万吨。这一成就的背后，是地企校协同攻关的强大合力：多资源协同陆相页岩油绿色开采全国重点实验室、页岩油智能钻采装备中试基地等创新平台相继落地，东北石油大学青年“攻坚团”把实验室搬到井场，攻克了页岩油高效开发的系列“卡脖子”技术，为国家非常规油气开发提供了可复制、可推广的“大庆方案”。
多元转型布局让“新动能”加速集聚。面对能源结构调整的时代大势，大庆地企主动求变，推动能源结构从单一化石能源向“油气热电氢”多能融合跨越。千万千瓦级“风光气储氢一体化”示范基地建设蹄疾步稳，林甸古龙页岩油60万千瓦风光项目、杏北开发区低碳生产园区清洁替代风力发电项目等一大批新能源项目从蓝图走向现实，白色的风力发电机与红色的抽油机在松嫩平原上并肩而立，勾勒出绿色转型的生动图景。
“油头化尾”战略的深入推进，为资源型城市转型提供了坚实支撑。2026年3月17日，大庆炼化公司10万吨/年聚丙烯酰胺项目开工建设，投产后产能将达25万吨/年，可生产多种型号产品并满足个性化定制需求，全方位服务油田三次采油。地企携手加快构建“1357”现代化产业体系，让“油头”更壮、“化尾”更长，国家油气储备基地获批落地，一个更加多元、更具韧性、更为安全的能源保障体系正加速形成。
县域实践：一应协同的基层样本
地企协同的强大合力，不仅体现在市级层面的顶层设计，更扎根于县域一线的实践沃土。肇源县作为古龙页岩油勘探开发的核心区域，深知肩上承载的国家能源安全重任，举全县之力为页岩油开发“保驾护航”。
针对页岩油开发项目手续繁杂、工期紧迫的特点，肇源县强化服务保障，成立专项工作专班，推行全程代办服务，让企业“少跑腿、好办事”。从用地协调到政策对接，从民生保障到环境治理，肇源县的服务触角延伸至井场一线，为油田生产创造了良好环境。大庆油田页岩油勘探开发指挥部党工委书记、常务副总指挥陈林深有感触地表示，页岩油勘探开发能从零起步实现产能持续提升，离不开肇源县委、县政府和各乡镇、部门的多方面鼎力支持。
地企同心从来都是双向奔赴。大庆油田开发带来的产业机遇，也为肇源县经济社会发展注入了新动能，基础设施不断完善，就业机会持续增加，县域发展活力显著增强。这种“企业发展促地方繁荣，地方支持助企业增效”的良性互动，彰显了“顶层设计擘画方向，基层实践深耕沃土”的协同效应。
站在“十五五”规划开局的关键节点，大庆地企正以更加昂扬的姿态并肩前行。大庆市委书记李世峰强调，要坚决维护能源安全，巩固大庆能源供给“顶梁柱”地位。大庆市委十届八次全会审议通过的“十五五”规划建议，明确提出“让百年油田根基更加坚实，打造旗帜高扬新大庆”。大庆市政府工作报告进一步细化部署，助推页岩油上产300万吨，以地企合力坚决维护国家能源安全。
从松基三井到古龙页岩油，从“我为祖国献石油”到“建设能源强国”，大庆地企的初心从未改变，使命始终在肩。