两会期间，省政协委员张荣华聚焦黑龙江省农村宅基地制度改革，建议盘活农村土地资源，激活乡村振兴内生动力，为农业大省高质量发展注入新活力。

作为长期关注“三农”工作、深耕乡村振兴领域的委员，张荣华深入调研发现，黑龙江省农村宅基地资源潜力巨大，目前已累计颁发宅基地使用权证近316万宗，齐齐哈尔等地确权登记率更是位居全省前列，但仍有闲置资源待激活。“宅基地是农民最重要的财产载体，盘活这部分资源，既能增加农民财产性收入，也能夯实农村集体经济，更关乎国家粮食安全和边境地区稳定。”张荣华说。

张荣华建议，构建全省统一改革制度框架，制定专项实施方案及配套文件，明确流转规则、补偿标准等核心问题，为改革筑牢制度根基。

在确权登记与资源盘活方面，张荣华建议加快推进“房地一体”确权登记，运用无人机航测、区块链存证等技术，建立全省统一信息数据库，实现“一户一档”精准管理。同时创新市场化配置机制，搭建线上交易平台，鼓励返乡创业人员、农业龙头企业等参与闲置宅基地开发利用。

“数字化管理与多元监督是改革落地的保障。”张荣华说，搭建全省统一的宅基地数字化管理平台，集成三维地籍、智能预警等功能，让农民便捷查询办事信息。同时构建“政府监督+第三方评估+群众参与”的监督体系，运用卫星遥感、无人机巡查等技术强化动态监管，形成监管合力。

“深化宅基地制度改革，关键是兼顾农民权益与资源高效利用。”张荣华表示，期待通过系统性改革，让农村“沉睡”的土地资源活起来，为乡村振兴注入持久动力。

• 记者：董广硕；摄影：董广硕