本报12日讯（记者李播）12日，在省委宣传部、省政府新闻办主办的高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会第十六场中，省人社厅党组书记、厅长沙广华，省人社厅党组成员、副厅长、一级巡视员左志斌，省人社厅党组成员、副厅长肇劲松，省人社厅党组成员、副厅长于占淮介绍了相关情况并回答了记者提问。
不断推动技能人才队伍发展壮大
全省共有193.9万人次享受政府补贴性培训，累计24.4万人次获得相应职业技能等级证书
职业技能提升是促进劳动者成长成才的重要手段。我省采取多种积极有效措施促进劳动者技能提升，推动技能人才培养供给。于占淮说，“十四五”时期，我省人社系统着力完善终身职业技能培训体系，加大职业技能培训供给，不断推动技能人才队伍发展壮大。
职业技能培训精准供给、全面覆盖。推行终身职业技能培训制度，深入实施“技能龙江”行动，聚焦高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体特点，组织开展青年技能培训、康养职业技能培训、制造业技能根基工程、农民工素质提升工程等专项培训计划，深化职业技能培训质效，培养更多社会发展所需技能人才。“十四五”以来，全省共有193.9万人次享受政府补贴性培训。
人才培养载体多元共建、汇聚合力。构建多元化职业技能培训载体，在全国率先推出“政校企”联盟技能人才培养模式，由政府、企业、院校三方联合组建数字经济、冰雪经济等13个产业“政校企”技能人才培养联盟，入盟企业500余家，通过订单培养、定向培训、实习实训等方式，实现技能人才需求、培养、供给“闭环衔接、精准匹配”，累计培训8万余人次。
人才评价机制改革创新、激发活力。深化技能人才评价机制改革，全面推行“新八级工”职业技能等级制度，打破技能人才成长“天花板”。“十四五”以来，全省共有207家评价机构开展职业技能等级认定，累计有24.4万人次获得了相应的职业技能等级证书。在政策支持下，哈电集团、东安动力等18家企业通过开展自主评聘，共评聘特级技师747人、首席技师320人，数量位居全国前列。
表彰激励体系不断健全、成效显著。加大高层次技能人才激励表彰力度，累计评选表彰40名龙江大工匠，200名龙江技术能手，选拔认定100名黑龙江省首席技师。开展“最美龙江技能人”选树活动。2023年、2025年分别举办全省第一届、第二届综合性职业技能大赛，创新举办了首届数字经济、冰雕、雪雕职业技能大赛等省级专项赛事。特别值得一提的是，今年9月我省代表团在第三届全国职业技能大赛中，取得1金2铜11个优胜奖的历史最好成绩，真正达到“以赛强技、以赛弘技”的效果。
我省将持续聚焦“4567”现代化产业体系建设，以实施“技能照亮前程”培训行动为牵引，面向产业工人、高校毕业生、农民工、退役军人、女性劳动者、残疾人等重点群体，推行产教评、订单式、项目制培训模式，会同各有关行业部门开展大规模高质量职业技能提升培训，努力造就一支规模宏大、素质优良、结构合理的技能劳动者大军。
努力为人民群众提供更充分更公平更有温度的养老保障
全省建立企业年金2017户、参加22.3万人；全省个人养老金开户达到350.7万户
“十四五”时期，我省在满足群众多层次、多样化的养老保障需求方面有哪些务实举措？肇劲松说，我省人社系统全面推进多层次、多支柱养老保险体系建设，努力为人民群众提供更加充分、更加公平、更有温度的养老保障。
巩固完善第一支柱，基本养老保险保障能力不断增强。以增强制度可持续性为根本，全面落实企业职工养老保险全国统筹制度，在全国率先完成政策“五统一”核心任务，坚决扛起“保发放”重大责任。不断深化机关事业养老保险制度改革，实现退休人员待遇平稳衔接。持续完善城乡居民养老保险制度，丧葬补助金政策实现全覆盖。全面实施高质量参保行动，将更多的人纳入养老保险体系，基本实现了法定人群应保尽保。
发展壮大第二支柱，年金覆盖范围逐步扩大。创新开展“幸福社保”专项行动，稳步实施职业年金制度，在制度建设、经办流程、信息系统和投资运行等方面实行全省统一的管理模式，实现职业年金持续稳健保值增值；加快发展企业年金制度，省市县三级同步开展“年金惠企、福利员工”上门服务活动，面对面解读政策，一对一办理业务，企业年金覆盖率显著提升。截至目前，全省建立企业年金2017户、参加22.3万人。
积极拓展第三支柱，个人养老金参与度快速提升。充分总结前期试点经验，在全省全面推开个人养老金制度，推动金融机构设立智能开户专区，融合政策宣传、个人开户、产品选购、税收抵扣、收益查询等功能，优化升级个人养老金“开户小程序”和“退税计算器”，全方位提升业务办理便利度。截至目前，全省个人养老金开户达到350.7万户。
全力推动高质量就业创业与高质量发展良性互动
累计实现创业带动就业53.2万人次；就业创业证申领、养老保险登记等事项办理环节缩减80%
近年来，我省将创业带动就业计划作为促进就业、激发市场活力的重要举措。取得了哪些成效？特别是给市场主体发展和群众就业创业提供了哪些有利条件？沙广华对此进行了回答。
“十四五”时期，全省人社系统深入贯彻落实省委省政府决策部署，纵深推进“创响龙江”行动，持续强化创业政策扶持，不断优化创业服务保障，努力营造以创业集聚产业、以创业带动就业的良好环境。
政策精准供给，创业活力持续增强。五年来，我省创业政策体系持续完善，担保贷款、创业补贴、税费减免、孵化服务等创业政策叠加发力，累计实现创业带动就业53.2万人次。比如，将个人贷款额度从20万元提升到30万元、小微企业额度从300万元提升到400万元，推广创业补贴“直补快办”模式。“十四五”时期，发放贷款70.1亿元，惠及创业者3.7万人次。很多过去有想法、缺资金的创业者，获得了低成本的融资支持。
服务保障升级，创业生态全面优化。不仅提供补贴、资金扶持，更致力于打造贯穿项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持“全链条”的良好创业生态。截至目前，全省已建成哈尔滨中关村孵化基地、齐齐哈尔青创咖啡、佳木斯电商产业园、绥棱数字经济产业园、逊克县创客城等孵化载体112家。同时，以高效办成“个人创业一件事”为牵引，整合创业关联服务事项，涉及的就业创业证申领、养老保险登记等事项办理环节缩减80%，办理时间从43天缩短至3天，有效提升了创业者的满意度、获得感。
培训强技赋能，创业成果加速转化。创业过程中人是最核心、最活跃的因素，一个成功的创业者，往往能带动一个团队，甚至激活一个产业链。持续优化“马兰花”创业培训，构建“需求调研+课程开发+培训实施+创业扶持”闭环体系，建强1800余人的创业讲师团队，开发新兴产业、未来产业和新职业创业培训项目，推广“直播网创培训”“创业训练营”等模式，培训14万人次。还举办“龙创杯”创业大赛，组织“源来好创业”资源对接服务季活动。
下一步，将深度聚焦创业者和初创主体服务需求，完善创业政策工具箱，强化“科技成果+创业”“产业发展+创业”“职业技能+创业”和“民生需求+创业”等模式引领，帮助更多的“创业种子”长成“参天大树”，全力推动高质量就业创业与高质量发展良性互动。
全力构建起全周期、全链条的博士后青年人才培养支持体系
全省博士后站点增至338个，每年投入1.8亿元以上支持博士后创新创业
今年10月份举办的全国第三届博士后创新创业大赛上，黑龙江代表团一举斩获五枚金牌。近年来在博士后青年人才培育方面，我省主要做了哪些工作？博士后群体能具体享受到哪些优惠政策和扶持服务？左志斌回答了网友朋友提问。
“十四五”时期，我省全力构建起全周期、全链条的博士后青年人才培养支持体系。
为人才来省搭建平台。采取“能设尽设”等措施，支持国家实验室、全国重点实验室、高水平科研院所、新型研发机构、高新技术企业等设立博士后科研流动站、工作站或创新实践基地，并分别给予一次性50万元或30万元经费支持。目前，全省博士后站点增至338个，较“十三五”末增长50.9%。
为创新创业提供资金。将博士后支持措施纳入新时代龙江人才政策体系，我省每年投入1.8亿元以上支持博士后创新创业，构建起“建站、进站、站中、站后”全链条资助体系，符合条件的博士后可申请20万元全职进站补助、10万元至30万元择优资助、10万元科研启动金等，博士后在黑龙江可申请享受最高80万元经费支持。“十四五”时期，招收博士后4907人，较“十三五”增长47.9%。
为安心留省完善保障。持续优化博士后人才服务保障，进站博士后可直接申报副高级职称，符合条件的出站博士后可申报正高级职称。加强人才服务，推行博士后补贴“免申即领”，为暂无住房博士后提供“拎包即住”式人才公寓。同时，省人社厅针对本次博士后创新创业大赛推出职称评聘、择优资助、政府特贴等7项高含金量激励政策，有效激发博士后创新创业热情。
下一步，将重磅加码对出站留省博士后支持力度，以科研启动金助力科研启航，以职称政策倾斜畅通成长通道，以生活津贴护航安居乐业，用真金白银的支持、实打实的保障，诚邀博士后青年人才扎根龙江、逐梦前行。
全面提升社保经办服务精细化程度和便捷化水平
参保登记等158项业务“全程网办”，参保证明查询打印等21项业务“跨省通办”
我省职工退休办理流程很便捷，具体情况如何？办理其他的社保业务有哪些快捷省心的办法，能够“少跑路、好办事”？
肇劲松回答网友提问时表示，我省作为全国“退休一件事”集中攻关和创新示范地区，打造了极具龙江特色的一事集成、一次办结、极速简办、智慧便捷的服务新模式，如果要办理退休手续，仅凭一张身份证，就可以一次性办结退休审核、养老金申领、公积金提取、医保在职转退休等分散在6个部门的13项关联业务，整体优化率超过90%，改革经验在全国推广。
“十四五”时期，在数字赋能上持续发力，全面提升社保经办服务精细化程度和便捷化水平。
推进“高效办”，让社保服务更省心。在全面完成“退休一件事”改革任务基础上，进一步整合了需要多部门、多环节办理的社保关联事项，积极探索打造了“工伤保险”“失业保险待遇”等社保“一件事”服务矩阵。持续优化社保关系转移接续服务，“十四五”时期，办理跨省转移接续养老保险关系29万人次，为人口跨地区有序流动、高质量就业提供了有力保障。
推进“网上办”，让社保服务更快捷。依托全国社保公共服务平台，全力拓展黑龙江政务服务网、“龙易办”APP、支付宝“黑龙江人社”小程序等线上办理渠道，实现了参保登记等158项业务“全程网办”、参保证明查询打印等21项业务“跨省通办”，全省社保业务线上办理占比近90%。“十四五”时期，累计为群众提供网办服务超1.38亿人次，让办社保像网购一样方便快捷。
推进“就近办”，让社保服务更便利。积极打造“15分钟社保服务圈”，充分发挥银行、社区“点多面广”的优势，推动社保服务向“家门口”延伸，与19家银行开展“社银合作”，全省服务网点达2791个。连续3年举办“社保服务进万家”活动，让社保政策走近群众，让群众“看得懂”“算得清”。
推进“智能办”，让社保服务更多元。积极推进AI“数字员工”建设，15项高频业务实现“秒批秒办”，上线以来累计办理业务427万笔，准确率达到100%。创新推出“智简认证”新模式，实现退休人员“打电话就能认证”；联合支付宝开发“碰一碰”钥匙扣，退休人员只需用手机轻触钥匙扣即可实现“一触即达”，足不出户完成认证。