
奋进新征程的香坊区展现蓬勃发展新图景。

菊花展、百花展等成为市民和游客休闲娱乐新选择。

办学条件不断改善,教育教学质量稳步提升。

坚持以项目兴产业,以产业促振兴,谋划和推进一批省市重点项目。

打造一批文化创意特色街区,提升品质、汇聚人气。

加快打造“宜居城区”,城市载体功能不断提升。本版图片均由香坊区委宣传部提供
□本报记者 刘莉
初冬的哈尔滨寒意渐浓,主城区香坊区发展热度却持续攀升,在项目建设一线、改革攻坚战场、民生服务前沿,展现出蓬勃发展新图景:在香坊区高端电气装备智能制造基地一期建设现场,塔吊高耸、机器轰鸣、车辆穿梭,工人们忙碌施工力争早日投用;“以前要分两次办理,现在一次就办完了,太方便了。”个体工商户业主聂先生有感而发,香坊区以“硬”举措优化营商“软”环境,让企业和群众获得感更足、满意度更高;“感谢你们举办的这个活动,在家门口就能反映问题、咨询政策,还能马上解决和答复,这样的活动太好了!”居民们实实在在的感谢是香坊区把12345便民热线延伸到社区,区级领导定期带头到一线面对面快速化解群众的操心事、烦心事、揪心事,探索基层社会治理新路径的生动注脚。
聚力谋发展,实干创未来。“十四五”时期,是香坊区极不平凡、极具挑战的时期。香坊区深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,强化主城区担当,锚定打造新时代“动力之乡”奋斗目标,纵深实施“工业强区、创新驱动、改革赋能、开放合作”四个战略,在发展壮大优势产业、持续做强科技支撑、深化改革扩大开放、城乡生态环境治理、提高人民生活品质等方面取得新进展新成效,中国式现代化香坊新征程实现良好开局。
坚持以新发展理念为引领 现代化产业体系建设取得新进展
经济实力稳步攀升。经济增长体现量扩张和质提高的发展态势。2025年,经济总量预计突破800亿元大关。以“服务存量、围绕存量促增量”为主要思路,累计引进招商引资项目80个,签约总额578.6亿元。累计推进省市重点项目161个,完成投资154.9亿元,汽轮机厂国家级发电设备研发基地等一大批项目建成投产,投资规模不断扩大。新增市场主体超6万户,发展潜力进一步增强。
产业集群效应逐步显现。“4321”主导产业发展格局已初现雏形,全区规上工业企业达到229户,预计规上工业增加值占地区生产总值比重从“十四五”初期的22.7%提升到2025年末的27%以上,年均增长6%。围绕“强链补链延链”核心目标,与“三大动力”资源共享、深化合作,编制先进制造业和高端电气装备产业发展规划,建设高端电气装备智能制造基地,打造哈电集团产能外溢承接区、高端电气装备产业配套集聚区和未来产业创新引领区。“电气配套产业集群”入选国家中小企业特色产业集群。
消费潜能不断释放。聚焦市场消费持续扩大内需,依托香坊万达、乐松等商圈,持续开展夜经济、美食季等系列活动,推出“星光夜集市”“年货大集”“票根+”等新消费场景,“家电汽车进机关进社区进大厂”活动在全省推广。打造三辅三道街网红墙等一批文化创意特色街区,菊花展、百花展、冰雪彩灯乐园等成为文旅打卡新地标,伏尔加庄园被评为省级夜间文化和旅游消费集聚区,向阳镇获评省级旅游特色小镇,向阳镇东兴满族村被评为全省“同心圆梦民族旅拍基地”。
农业产业稳步提升。打造以和粮农业、云宴牧业、秋林食品、雪窝窝冷饮等为代表的一批知名绿色食品品牌,国家级和省级龙头企业达到7家,规模以上农产品加工企业发展到37家,获得“黑土优品”授权产品46个,品牌影响力不断扩大。“农副食品加工产业集群”入选省级中小企业特色产业集群,幸福镇跻身全国农业产业强镇。
坚持创新驱动改革赋能 高质量发展迸发新活力
创新能力明显增强。坚持以科技创新引领现代化产业体系建设,加快培育新质生产力。举办和承办助力区域高质量发展主题论坛暨高校专家联盟香坊实践、全省大规模设备更新高端化装备供需对接会等系列政学企对接活动,亦航动力、祥泰电站等企业与清华大学机械工程系达成合作,祥泰电站与哈尔滨工程大学共建电站设计研发中心,索奥生物与东北农业大学共建生物饲料实验室。22个项目获得省首台(套)产品奖励,累计获得奖励资金4184万元。打造环哈工大、东北林大、黑龙江中医药大学创新创业生态圈,哈工大先研院36个成果转化类企业落地香坊。成功培育国家卓越级智能工厂、国家级5G工厂4个,新哈精密轴承、哈药生物疫苗等“专精特新”企业40家,省级企业技术中心11家,省级数字化车间和智能工厂14个,省级工业设计中心2个,博深科技成为国家级重点“小巨人”企业,全区高新技术企业增加到255家。
改革攻坚不断推进。连续四年实施“企业服务年”行动,树牢“千方百计为企业解决问题,而不是千百次去企业解决问题”的服务理念,组织开展“我为企业+”、早餐会、推介会、供需对接会等系列活动,推行“领导包保+专班+首席服务员”“专区+专班+专员”等项目建设服务模式,全力构建适应高质量发展的服务机制。在全市率先推出“证照到期前云提醒”、“快易填”智能填表、政务服务“京东网店”、“政务夜市”等创新便民举措,全市首创“公开挂牌选运营”市场管理模式,在全省创新推出“三联”审批服务模式,被确定为全省电子证照和数据应用创新试点,在全国率先实施企业信用修复“异地通办”,营商环境稳居哈尔滨市第一方阵。
开放空间不断拓展。发挥省级香坊经济开发区平台效应,与哈尔滨综合保税区、铁路国际集装箱中心站等对外开放平台联动发展,形成我省开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域和“一带一路”的重要节点。“一带一路汽车保税出口基地”正式启动运营,中购集团全球汽配产业进出口加工集散物流中心落成,运输时效大幅压缩,综保区跨境电商出口规模进一步扩大。
坚持以人民为中心的发展思想 民生建设呈现新气象
城乡环境面貌大幅提升。坚持高标准,以绣花功夫做精做细城乡管理。城乡基础设施提档升级,连续三年实施农村公路提质改造工程,累计改造农村公路145.5公里。启动老旧小区改造项目85个,涉及居民13.99万户。增加群众身边绿色空间,新建及提升社区公园、口袋公园26个,新增绿地17.17公顷、新植树木7.8万株,建设三沟慢行绿道19.3公里。打造“公园里的幸福城市、城市里的品质公园”,实施尚志公园、亭园、香清园、丁香科技博览园等重点公园提档升级改造,建成哈市首个“公园式”婚姻登记处,为广大市民提供高品质生活场景。开展“百村示范、千村整治”行动,创建市级五星级村1个、四星级村7个。
民生福祉显著增进。就业水平不断提高,在24个街镇设立零工驿站,创建112个市级充分就业社区,荣获全国人力资源社会保障系统优质服务窗口。打造“香坊区产教融合人才市场供需联盟”,共建实习实训基地。高效推进5所新建学校建设,成高子中心校作为省、市农村义务教育联盟牵头学校,被教育部授予教育改革实验校荣誉称号。全区发展普惠托育与托幼一体化服务,成立中医专科联盟,组建182个家庭医生服务团队覆盖174个社区、村屯,全面启动全省首个紧密型数字医疗健康共同体建设,获得国家级基层中医药服务先进区、慢性病防治示范区等国家级荣誉7项。构建中心城区“15分钟养老服务圈”,建成14个社区老年人照护中心、全市首家农村家门口幸福养老服务中心。坚持街企共建推动养老社会化改革,打造建北社区、哈安社区、东新社区3处全市居家养老服务示范中心点位。新香坊街道东新社区、进乡街道松海社区获评全国示范性老年友好型社区。
现代公共文化服务网络日臻完善,实现区、街镇、社区村三级公共文化设施网络全覆盖。打造“香飘万里”等文化活动品牌,累计举办各类线上线下惠民活动千余场,惠及群众超百万人次。举办中俄青少年冰球俱乐部邀请赛、体育舞蹈全国公开赛等赛事活动60余场。区文旅局获评全国群众体育先进单位,区图书馆连续三届获评国家一级馆。
社会治理水平持续提高。坚持党建引领基层治理,打造省、市基层党建示范点22个,市级标杆型“红色物业小区”8个,哈量三“356”协商议事工作法入选全国优秀社区百强工作法。创新打造“香骑兵”品牌,被国家邮政总局列为省级深化改革项目。建成全省首家网络文明素养实践教育基地,创建2个省级“六共”互嵌式示范社区。构建起覆盖全域、功能完善、特色鲜明的新时代文明实践阵地体系,“12534”工作案例编入省市典型案例集。培育全国文明单位8个、全国文明校园5所、全国文明家庭2户,“中国好人”“最美志愿者”“新时代好少年”等一批典型。健康路街道乐园社区被中央社会工作部授予“邻里守望”志愿服务项目试点,未成年人思想道德工作经验全国交流。《新事新办新说唱》移风易俗宣传片在中国文明网展播。
以“香坊区社会治理创新年”为契机,深化“定格化”基层治理模式,精细划分380个片区格4900个楼栋格,配齐配强“专职+兼职+专业”网格员8000人,实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动。建立“街镇吹哨、部门报到”机制,将行政力量向基层延伸。强化群众诉求从源头上化解,开展12345便民热线进社区活动,推动群众诉求从“接诉即办”到“未诉先办”“不诉已办”转变,全区民声热线投诉量持续下降,群众幸福感、满意度大幅提升。
法律服务网络全覆盖,建成区、街镇、村居三级服务平台202个,覆盖率达100%。打造全市首家“中小企业法律服务中心”,为中小企业提供全生命周期法律服务。完善“政治、法治、德治、自治、智治”融合机制,全面推进综治中心实体化建设和网格化服务管理。完善“四所一庭一中心”衔接联动工作机制,建强一站式矛盾纠纷调解化解平台。培育“以心治促心安”社心品牌,在第二届全国社会心理服务创新发展大会上进行成果展示。