□本报记者 赵吉会
从农村公路建设一线到校园扩容现场，从教育医疗的均衡供给到产业惠民、适老助残的温情服务——金秋时节，北安大地处处跃动着保障和改善民生的奋进身影。这一切，正是北安市以深化干部能力作风建设为抓手，聚焦民生实事、破解急难愁盼，以作风“硬度”提升民生“温度”的生动写照。
今年以来，北安市坚决贯彻省委、黑河市委部署，将能力作风建设作为推动民生改善的核心动力，以思想“破冰”引领行动“突围”，凝心聚力推动各项实事落地见效。截至目前，全市民生支出占财政支出86%以上，用“真金白银”的投入和“真招实策”的保障，持续增强群众获得感、幸福感、安全感。
以上率下，打通民生“急难愁盼”。北安将保障和改善民生作为能力作风建设的出发点和落脚点，将解放思想作为破局开路的“先手棋”，高质量举办北安市“解放思想 赋能发展”高端讲坛22期，以理论学习筑牢思想根基，从成功案例汲取智慧，建立“领导带头、部门联动、基层落实”工作机制，全面推行“下沉调研督办”一线工作法。市党政领导班子率先垂范，带头督办重点民生事项，深入项目现场、学校医院、企业车间，开展“沉浸式”调研、“靶向式”督办、“闭环式”推进，实现问题在一线发现、矛盾在一线化解、工作在一线落实。
截至目前，北安市级领导深入基层调研民生事项70余次，现场解决道路维修、农村饮水等难题30余个。农村破损公路改造年度目标基本完成，建成水泥混凝土面层32.3公里，惠及4个乡镇28个村2.3万人；城区15条街道路面修复和“四网”改造工程进度已完成80%以上。针对农民“卖粮难”问题，创新“党建引领+精准服务”机制，推动投资6868.22万元的速冻玉米加工项目提前15天投产，有效带动玉米销售，切实为农解忧。
部门联动，破解民生“堵点梗阻”。北安将民生项目落地成效作为检验干部能力作风的“试金石”，建立“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”推进机制和“联合研判、联合推进、联合验收”协作机制，构建权责清晰、高效协同的联动体系。各部门打破壁垒、主动担当，围绕项目堵点定期会商、共享信息、协同攻坚。
在老旧小区改造中，住建、街道、乡镇等多部门联动作战，同步推进房屋修缮、环境整治等工作，避免重复施工。目前已接续实施老旧楼房改造项目7个138栋，改造面积64.97万平方米，惠及居民6593户；谋划2025年项目3个，向上争取资金超2亿元，计划改造楼房77栋，改造面积45.14万平方米，惠及居民5114户。在通北、赵光引水工程和净水厂二期项目中，城管、水务及乡镇政府密切配合，实现管线全线贯通，全市80%农村人口饮用水水量水质双提升。为破解大鹅养殖户养殖规模“小弱散”瓶颈，创新“孵养屠+毛翎绒+品牌制衣+风味食品”“四链融合”发展路径，农业农村、经合中心、商务粮食、各乡镇各司其职、通力协作，落实“从孵到销、从毛到肉”全链条发展，全年预计出栏大鹅超300万只，带动农民增收3000万元。
服务升级，拓展民生“幸福维度”。北安聚焦教育、医疗、养老等群众关切领域，坚持需求导向、问题导向、结果导向，构建“资源下沉+精准服务+品质提升”民生保障体系，推动优质服务直达基层、温暖民心。
教育方面，实施“教育强市”工程，推进学前普惠、义务教育提质、高中特色发展和职教融合，通过“四大提升行动”全力打造“百姓家门口的好学校”。积极推进北安二中第二校区项目建设，目前已完成1.5万平方米拆迁任务，未来将极大缓解学位紧张问题。医疗领域，以打造“医疗强市”为目标，构建全域卫生服务网，建成紧密型医共体和医疗联盟，落地3个国家及省级培训基地，建设了精神科、神经内科、神经外科等27个市级以上重点专科和5个省级以上重点专科建设项目，与34家名院建立医联体，让群众就医更便捷。养老助残方面，搭建“互联网+”智慧养老助残平台，构建居家、社区、机构相协调，医养结合的服务体系，覆盖4.8万名老年人和残疾人；创新“一人一策”精准助残，累计为全市247名听障人士捐赠397台助听器，为3名肢体残疾人安装智能仿生手，为21名肢体残疾人免费适配安装25只假肢，总价值达664.8万元；为8名股骨头和3名膝关节患者进行减免费用手术治疗，为残疾人节省医疗费52万元。
练兵赋能，筑牢民生“服务根基”。北安坚持将干部能力提升作为民生服务的“强引擎”，建立“精准培训+实践锻炼+考核评价”三位一体能力提升机制，推动干部实现从“能办”到“办好”“办优”的转变。
开展“十项技能 百名尖兵”练兵比武，建立三级责任链，推行“理论+实战”双维测评，举办市级赛事14项，基层练兵93场，参与5000余人次，在省、市比赛中荣获55个奖项。实施“干部能力提升年”，举办培训班14期、培训12800余人次，选派126名年轻干部到项目一线锻炼，全面提升干部服务群众、破解难题、优化供给的综合能力。
随着城乡低保标准“十九连增”、医保参保率100%、3家医院晋升三甲等成果不断涌现，北安正把“规划图”变为“实景图”，将“需求清单”转化为“民生答卷”。未来，北安将继续锚定人民对美好生活的向往，以能力作风建设牵引高质量发展，将发展红利转化为群众可感可及的幸福体验，为加快建设龙江北部区域中心城市绘就更加厚重的民生底线。