刘世佳

发展银发经济，既是实现银发群体向往美好生活的现实需要，也是经济社会高质量发展的新动能。习近平总书记强调：“有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。”“要大力发展银发经济。”国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，为银发经济的发展提出具体思路。

银发经济成为推动高质量发展的新引擎

银发经济业态的出现，将促使生产结构、分配结构、消费结构都发生变化，在诸多方面为经济建设和经济增长提供新动能、新赛道。尤其是消费结构转型升级，能够激发银发人群的消费动能，为扩大国内需求注入新活力。银发经济需要政府投入更多的公益性和商业性项目，为老年人创造更加舒适的养老条件和优良的生活环境，使生产、分配、交换、消费在银发经济形态上形成新循环，为市场经济发展提供新路径、新方式。

人口老龄化是人口发展的客观规律。银发经济是一种全方位的经济形态，涉及经济、社会、文化、民生等各个方面。以高质量发展全面推进中国式现代化，一个重要方面是推进人口发展与社会发展相协调，发挥人口老龄化的优势，培育经济发展新动能，把银发经济范围大、辐射面广、产业链长、潜力大的优势转化为经济优势、市场优势，培育新的经济增长极。同时，发展银发经济有利于加快经济发展方式的转变，能够以人口高质量发展为现代化建设提供强力支撑。

以新质生产力推动银发经济高质量发展

当前，我国银发经济呈现出市场规模持续扩大、需求稳步增长、政策扶持力度不断加大、关键技术和产品创新不断加快等新态势，同时也面临着养老产品和服务供应数量、质量种类等滞后于市场需求，企业参与积极性较高但市场模式尚不成熟，服务和产品标准体系不健全，相关专业人员稀缺等问题。因此，需要从制度设计、产业布局和创新产品开发等方面聚力。要牢牢把握新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，以培育新质生产力促进银发经济高质量发展，推动养老领域新业态新产业新产品出彩。

创新银发产业。推动新一代信息技术、人工智能、生物医药等赋能老龄健康、制造、文化、宜居、娱乐、旅游等新业态，为养老产业与数字经济深度融合开辟新路径。以科技创新为引领，着力打造智慧健康养老、升级康复辅助器具、发展抗衰老产业、延伸养老链条、催生养老新产业。

创新银发产品。围绕不同年龄段的老年群体，调整产品结构，开发新产品，以满足不断增长的需要。老年人在食品安全、康养产品、医疗服务、健康管理、旅居服务、智能家居、远程医疗、人工智能等方面对新产品都提出了新的要求，这为银发经济带来巨大商机。

创新消费场景。随着老龄人口规模和比重越来越大，老年人成为经济发展中日益重要的消费群体。目前，老龄人口正由传统老年人向新老年人转变。20世纪60年代出生的新老年人，生活方式受到互联网、大数据等新技术影响，消费需求和消费偏好均呈现多样化特征。大力发展银发经济，有助于更好地满足老年人多元化、差异化与个性化需求。

发展银发经济从需求驱动向科技赋能转换

随着银发经济规模的不断扩大和现代科技水平的快速提升，银发经济正从需求驱动向科技赋能转变，科技为银发经济提供了新的需求和发展方向。人工智能、大数据、物联网等技术的成熟，能开发更智能、便捷、个性化的养老产品和服务，有效提升养老服务质量和效率，开拓新的市场空间。

满足银发养老新需要。传统养老模式主要聚焦基本生活照料，其服务理念陈旧、模式单一、质量不标准等问题，难以满足老年人日益多样化的需求，市场潜力未被完全释放出来。新一代老年群体需求正从养老基本要求向文旅、营养、健康、快乐、智能、多元、个性等维度演变。因此，只有科技赋能，才能更好满足这些新需求。如实现代步车、康复辅助器具、助听器等传统养老产品向数智化迈进。

构建智慧养老服务新模式。畅通医疗、社保、养老服务等多领域数据应用环节，优化资源配置。利用科技强化老年病智能管理、康复护理等服务，打造一体化智慧医疗康养服务模式。同时，积极推广“互联网+名医工作站”“互联网+家庭医生”模式。推动优质医疗资源下沉。鼓励科技企业与养老服务企业深度合作。

完善养老服务新标准。建立覆盖硬件软件、服务全产业链的适老化标准体系，制定智能终端设备的适老标准，建立全国统一的适老化产品认证制度。加快文化产业发展体系建设，建设服务不同年龄阶段综合性社区文化服务场所。建立老年公共文化服务制度和老年文化发展基金，引导社会力量加大投入。各级政府要加大发展银发经济的投入，列出专项开支，建立更多的文化艺术场馆和老年大学，为老年人提供丰富多彩的文化资源和活动场所。

总之，要加大制度创新、政策供给、财政投入力度，健全完善老龄工作体系，强化基层力量配备，加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程。

（作者系黑龙江省科顾委常务副主任，龙江振兴发展研究中心特聘研究员）