南岗区作为哈尔滨市的核心城区，针对人口密集、需求多元的治理难题，以建立党员作用发挥长效机制为突破口，组织开展“党员先锋•链连联动”行动，通过“链式管理”，联动各类党员群体到社区报到，办好民生实事，赋能基层治理提质增效。
建强组织链 激发基层治理活力
南岗区建立快速集合力量、统一高效指挥、各负其责行动、系统辐射链动的党员参与基层治理体系，切实让党员“站”出来、“聚”起来，激发基层治理活力。
志愿者为老人理发
日前，市民李大爷和江大爷相约一早来到社区理发，李大爷说“社区不仅免费给我们理发，还帮我们代买生活用品，孩子在外地也不用太惦记了！”大成街道新吉社区党委组织党员扛起“资源联结者”责任，积极调动辖区商户、社会组织等多方力量，分片包干，逐户走访辖区理发、餐饮、小型商超、家电维修等场所，邀请商户加入“爱心企业联盟”，将专业服务资源纳入“打包服务清单”，联合辖区社会团体，为居民提供各项服务。
该区制定了《南岗区开展“党员先锋•链连联动”党员到社区报到工作的实施方案》，建立到站报到规程，通过多种渠道发布党员报到通知，确保党员全覆盖知晓。今年以来，共有4000余名在职党员、离退休党员、流动党员等到社区报到，开展社区治理、暖心服务。社区建立报到党员管理台账，结合报到党员服务意向、专业特长及个人实际情况，将党员编入网格或志愿服务队，编制岗位清单，明确职责任务，实现“人岗精准匹配”。建立“日常服务+应急响应”双报到机制，着力提升党员应急处突能力，确保紧急情况下党员“召之能来、来之能战”。
老人在敬老餐厅用餐
拧紧责任链 激活党员先锋新动能
南岗区聚集不同党员群体优势，分类施策、精准发力，让党旗在各个领域、各类党员群体中高高飘扬。发动2700余名区直机关党员干部到社区报到，通过“便民热线直通车”“流动办公桌”等载体，“面对面”倾听群众诉求，解决小区树木虫害、单元门破损等问题76件，开展政策宣讲、科教普及、困难帮扶等服务活动452次。
跃进街道“便民热线直通车”发车，城管、物业、居民代表齐聚，聚焦民生破解难题。百盛家园小区居民反映，小区内树木生虫，严重影响居民生活。针对这一诉求，跃兴社区立即联系物业进行实地踏查，进行全面消杀，使虫害树木得到及时有效治理。“直通车”通过面对面倾听、点对点回应、实打实解决的模式，将服务窗口前移至群众家门口。
社区圆桌会议
近日一早，荣市街道辖区的“两新”领域流动党员张建明和他的员工们开始了爱心义诊。2024年以来，张建明带领员工为辖区38名老年人进行视力义诊，免费发放花镜。全区187个社区党群服务中心设立流动党员报到站，在哈西商圈、秋林商圈等人员流动集中区域，设立流动党员服务驿站、流动党员服务专区，引导流动党员主动亮身份、领任务，积极参加环境整治、健康义诊等志愿服务活动。
441名离退休党员纳入兼职网格员队伍，积极做好政策宣传、民情摸排、便民服务等工作，帮助解决楼顶防水、绿化治理等问题。“银耀南岗”“邻里守望”等志愿服务队定期开展宣传宣讲、文体艺术、河湖治理等志愿服务活动。通达街道三孔桥社区离退休干部党支部，设立“老党员民情议事厅”，定期与社区、物业等部门召开联席会议，对小区设施维护、环境改造、路灯更换等群众迫切需要解决的问题出谋划策，在老旧院落改造、小区物业管理等社区治理事务中发挥积极作用。
精构治理链 为民服务枝叶关情
当都市夜幕降临，荣市街道各社区党群服务中心的灯光每周二、周四晚总能在需要时亮起，“冰城圆桌派 协商议事厅”里热闹非凡，上班族利用下班后的时间走进这里协商议事，邻里纠纷、供热投诉、小区停车规划等问题，逐一得到解决。
民情恳谈会
跃进街道“小小心愿箱”广泛收集居民诉求，围绕儿童近视问题，联动哈尔滨青少年视力防控基地，特邀眼科专家带来暑期护眼活动，深受孩子和家长的欢迎。
以“需求—资源—项目”三项清单为抓手，构建“点单—接单—办单”闭环服务机制，精准对接群众多元化、个性化需求，切实解民忧、纾民困、暖民心。通过“小小心愿箱”、网格微信群等“线下+线上”渠道动态收集群众需求，整合教育、文化、医疗等服务资源形成项目供给清单，搭建“冰城圆桌派 协商议事厅”“民情恳谈会”等议事平台，推动1971件群众诉求高效解决。利用“法律明白人”“颖音舒心室”等特色载体，化解矛盾纠纷，实现“小事不出社区、矛盾就地化解”。在燎原街道省军区社区，一场“智能翻译”行动温暖了银发群体，社区党委组建志愿服务队，手把手教老人查社保、绑银行卡，15分钟上门响应诉求，让智能时代的“数字鸿沟”不再困扰老人。
哈西街道鸿朗社区75岁以上的老人可以免费到“小雨点”敬老餐厅吃午餐。社区以解决老年人“做饭难”“吃饭难”为目标，创新政企合作模式，动员爱心企业出资建设餐厅，同时汇聚党员、大中专学生、居民等400余名志愿者，开展敬老助餐、倾听陪伴等服务，日均为170余名75周岁以上老人提供免费午餐。
针对残疾、高龄、独居等特殊人群，实行“一户一档”管理，通过入户走访“问需”、救助热线“点单”、党员结对“接单”模式，提供理发、送餐、问诊、心理疏导等服务。
依托206个街道、社区党群服务中心，深化“一刻钟党群服务圈”建设，精细化设计和实施“助老餐厅”“就业大集”“假期小课堂”“闲置物品捐赠平台”“暖心集市”等特色服务项目，推动党员亮身份领岗位、到一线办实事。组织184支党员志愿服务队伍，广泛开展健康义诊、法律咨询、文艺汇演、安全宣传、就业指导、爱心送考等志愿服务活动。建立“立即响应－及时反馈－即时服务”机制，群众按下“需求键”，党员志愿者迅速响应，为行动不便的居民、孤寡老人等群体提供“一刻钟”上门服务，以“党员多跑路”换“群众少跑腿”，让民生温度直抵人心。
记者 蔡韬