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    回眸“十四五”·访谈|绘就资源型城市转型发展新图景
    访鹤岗市市长邓维元

    □本报记者 吴树江

    日前,鹤岗市委副书记、市长邓维元接受记者采访时表示:“十四五”时期,鹤岗市全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,持续深入落实习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神,坚决以实际行动维护国家“五大安全”,扛牢建好建强“三基地一屏障一高地”政治责任,锚定“十一个新突破”发展目标,以壮士断腕的勇气推进资源型城市转型,交出了一份经济企稳回升、生态显著改善、民生持续向好的“蝶变”成绩单。

    坚持抓产业上项目促转型,依托“百年煤城”工业基础,科学布局“四轮驱动”,全力构建现代产业体系。

    煤及化工产业“推陈出新”。优质煤炭资源加速释放,年产120万吨鸟山煤矿建成投产,智能化、信息化现代矿井持续释放优质产能;海油华鹤、嘉润新能源等项目依托煤炭资源禀赋延伸出煤制肥、清洁燃料等精细化工链条,“挖煤卖煤”的传统路径依赖正在被更清洁、高效、数字化的稳“煤头”、强“化尾”现代化工业体系所取代,煤炭资源利用实现从原料到高端化工产品的“吃干榨净”。

    石墨产业“点石成金”。石墨亚洲第一矿及全球最大天然石墨原材料“供应商”的优势加速转变为发展胜势,石墨供应、研发、产业、政策、投融资“五大平台”同步发力,以五矿石墨为“龙头”的石墨产业快速发展,矿石、深加工制品年产能分别达650万吨和45万吨,石墨精粉年产量110万吨占全国三分之一以上,全国80%石墨负极原料源自鹤岗;石墨高温纯化突破关键技术,成功开发出纯度达到99.99995%以上的超高纯石墨产品,达到国际领先水平;黑龙江石墨提纯加工中心在鹤岗挂牌成立;萝北县获评“中国石墨之城”荣誉称号。

    现代化农业“生机勃发”。“两江一岭”绿色食品基地声名远扬,畜禽饲养量7800万头(只)以上,绿色食品和农产品地理标志达103个,绿色食品认证面积突破500万亩,粮食作物优良品种覆盖率达100%;北三峡食品调理品加工、“米家乐”米汉堡及自热米饭、北鳐冷水鱼产品深加工、柏利东肉串加工等一大批产业项目建成投产。

    文旅开放“提档升级”。科技、美食与地方特色赋能国际级“鹤岗城市森林马拉松”赛事获全网刷屏点赞,“新世纪北湖”商标成功注册,“鹤岗小串”通过直播经济、冷链物流走向全国,“国礼”冰花瓷在亚冬会上“破圈种草”,鹤岗连续荣获国家级“避暑旅游目的地”“北方最佳自驾游目的地旅游城市”称号。全力打造向北开放新高地,积极融入国内国际双循环,佳鹤铁路建成通车,鹤岗机场即将开工建设。萝北国家一类口岸海关监管库、互市贸易区相继建成,口岸基础设施持续提档升级,培育进出口资质的企业数达到357户,累计增加209户;外贸进出口总额实现121.7亿元,较“十三五”期间同比增长84.9%。

    全面贯彻习近平生态文明思想、深入践行“两山”理念,不断推动生态环境高质量发展向纵深迈进。

    生态屏障更加坚固。“山水林田湖草”生态保护修复工程完美收官,森林抚育8000余公顷,矿山治理1130.6公顷,恢复湿地3633公顷,空气质量优良天数比率达97%以上。“两河十四沟”重现清水绿岸,国控断面优良水体达到87.5%,城市饮用水源达标率保持在100%。

    生态底色持续厚植。塑造了“三轴三廊两心多点”绿化美化净化系统,治理裸土面积达153.2公顷,城市森林覆盖率达到43.22%,城区人均公园绿地面积15.8平方米;昔日的工矿废弃地变成63个“口袋公园”,水直排污染区化身27公里“生态廊道”。

    绿色转型纵深推进。统筹推动生态产业化、产业生态化,打造了集生物科技、热电供应于一体的生物循环经济产业园区。把223.65公顷零碳园区作为“园中园”,着力发展石墨高质化利用、绿氢制甲醇和新能源等绿色产业。五矿石墨建成全球单体最大的绿色低碳智能矿山,风电、光电、生物质发电等新能源发电装机容量112万千瓦,占电力总装机规模比例达42%。

    历年财政支出超过80%投向民生,人民生活更加富裕,幸福指数节节攀升。

    社会保障扎实有力。“六优惠”“六共享”政策让就业更有温度,城镇新增就业超5万人,零就业家庭保持动态清零;工伤保险异地就医直接结算成为全国试点,企业职工基本养老保险覆盖面稳中有增,65岁以上失能老年人健康服务率达到96%;城乡低保标准稳步提高。

    公共服务提质扩面。学前教育“毛入学率”达98%以上,普惠性幼儿园覆盖率达到92%以上,县域医共体实现全覆盖。市区内新能源公交车覆盖率达100%,开通巡游出租车“95128电召服务”,群众出行更加优质便捷。新建改造“水电气热信”等管网3097公里,城市管线总长度达2.7万公里;改造老旧楼房近1万户、81.26万平方米;创新开展宜居宜业和美乡村“百村示范、百村提升”工程,“美丽乡村”工程改造危房8100余户,建设污水处理设施26个,垃圾转运设施达到189处。

    营商环境持续优化。“放管服”改革纵深推进,“鹤政通”APP与“民意通”平台、政务“一朵云”“一张网”落地启用,累计汇聚本地数据70亿条,实现数据整合、打通信息壁垒。政务服务“一网通办率”大幅提升,企业开办实现“一环节、零成本”;“互联网+不动产登记”平台建成投入使用,在全省首批开展“带押过户”业务。

    站在新起点,鹤岗市将紧扣“国家战略性能源基地、石墨新材料产业基地、沿边开放开发合作区、边疆生态旅游目的地”战略定位,奋力谱写高质量转型发展新篇章,为龙江全面振兴贡献鹤岗力量。

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