肖凯委员

张桂侠代表

时伟侠委员

陶涛委员

栗椿斌代表

□本报记者 付宇 孙铭阳 孙思琪

营商环境作为区域发展的重要软实力，事关龙江振兴发展和现代化建设全局。省政府工作报告中提出，要全力打造一流营商环境。在全省上下突出打造“六最”特色营商品牌，推动龙江振兴发展和现代化强省建设的背景下，如何持续打造市场化法治化国际化营商环境，护航企业高质量发展成为全省两会上代表委员们热议的话题。

落实落细惠企政策

一分部署，九分落实。“在全国上下都在优化营商环境的大背景下，黑龙江省也出台了各种促进民营经济高质量发展的政策措施，降成本、畅融资、优环境、拓市场、助创新、保权益等。但对企业家来说，纾困惠企政策落实还要有持续性。”省政协委员肖凯说。

如何解决政策落实“力度不够”等问题，肖凯委员建议，要加强涉及企业发展的各种优惠政策措施的整理汇总，要建立规模型企业的排忧分析机制。开展个性化建档、清单式管理，对于企业能享受什么优惠政策、有何困难诉求，组建一对一、一对多的帮困小分队，定期摸排，定期排忧，进行精准施策帮扶。

对上述观点，省人大代表张桂侠十分赞同。她说，优化营商环境只有进行时，没有完成时。“我建议各级政府及有关部门要加强政企沟通与合作，畅通政府与企业之间的沟通渠道，定期听取企业的意见和建议，及时解决企业面临的问题和困难，促进政企合作共赢。”她说。

政务服务再提档升级

“营商环境是企业投资兴业的土壤。今年是我们‘小酒喔’在龙江发展的第十年，我深刻感受到龙江营商环境变得越来越好，为企业提供了更加广阔的发展空间。正因为有了这样的营商环境，越来越多的企业家选择在黑龙江创业发展。”省政协委员时伟侠说。

政务服务“升级” ，企业发展“提速”。时伟侠委员表示，营商环境只有更好，没有最好。为持续优化我省营商环境，政府可以进一步加强服务意识，把服务放在第一位，把企业和市场主体作为客户一样对待，推行“一窗受理、一网通办”，整合政务服务资源，提高办事效率，降低企业办事成本，让企业可以大胆创新。

她还建议，我省可以通过简化行政审批程序实现审批服务流程的优化。对于一些不涉及安全、环保等重要领域的审批事项，取消或下放审批权限，实行备案制、告知承诺制，压缩审批时限，简化审批手续，提高审批效率。同时，还要加强事中事后监管，建立健全信用监管机制，加大失信惩戒力度，保护诚信市场主体。

建设一流营商环境

省政协委员、黑龙江红河谷汽车测试股份有限公司董事长陶涛认为，黑龙江不断推进行政执法标准化建设，进一步提升了行政执法效率和质量，对优化营商环境的助力效果已初见成效。但看到成绩的同时，也要清醒地认识到营商环境优化需要持续发力。

陶涛委员表示，应大力提升行政执法的水平，探索实施开放、包容的行政执法改革，指导各行政执法机关进一步完善行政执法监管模式，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加良好的营商环境，确保行政执法既有力度，又有“温度”。行政执法人员是行政执法工作的关键。政府部门应持续加强行政执法人员培训和队伍建设，提高其执法水平和能力素质，熟悉相关法律法规，掌握执法技能，增强执法公正性和专业性。

省人大代表栗椿斌也建议，要对标国家营商环境评价，聚焦登记财产、保护中小投资者、知识产权创造保护和运用、执行合同、办理破产等重点指标，建设法治化营商环境服务平台。严厉打击破坏营商环境的违法违规行为，努力让法治成为龙江发展核心竞争力的重要标志。