天有为上市。

新和成厂区。

智慧农业。

实验室育种。刘连奎摄

玉米产业链图谱。

合作签约。

中欧班列首发。

公园一景。

立体交通。

绥化风光。孙福军摄

□张鑫宇 本报记者 董新英

“十四五”以来，绥化市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，按照省第十三次党代会和历次省委全会部署，坚持厚植“五个优势”、赋能“三篇文章”、加快“三个提升”、优化“四个环境”的发展思路，更加坚定“五个争当排头”的努力方向。扎实推动高质量振兴发展，中国式现代化绥化实践取得明显成效。

回望“十四五”，全市上下凝心聚力、真抓实干，绥化市地区生产总值由1114.5亿元增长到1244亿元，年均增长4%，经济总量稳居全省第一方阵。第二产业增加值占GDP比重由12%提升至13.5%，年均提高0.4个百分点，经济结构持续优化，高质量振兴发展水平跃上新台阶。

以产业夯实发展之基 跑出经济加速度

“十四五”期间，绥化市用“农”字标注发展的起点，用“工”字描绘从“农业大市”加速向“农业强市”转变的发展历程，用“粮”字谱写维护国家粮食安全的使命担当，努力打造“粮头食尾”“农头工尾”最佳实践地，加快构建完善具有绥化特色优势的“4106”现代化产业体系，集群发展态势跑出“加速度”。

2024年全市规上企业总数发展到486户，较2020年末净增150户。绥哈大齐生物制造集群列入国家先进制造业集群，玉米加工能力超1100万吨，居全国地级市首位。绥化经开区新和成、海伦国投入选首批国家生物制造中试能力建设平台。医药制造业规上企业数量全省第二，麻纺产能全省第一。肇东星湖科技、庆安中桂、安达吉地油服、福和制药4家企业被认定为省级制造业单项冠军企业。黑龙江天有为电子主板上市。数字化车间及智能工厂数量位列全省第三。安达经济开发区精细化工产业园、黑龙江绥化生物化工产业园区通过省级化工园区认定。海伦国投、安达天楹纳入国家级绿色液体燃料技术攻关和产业化试点项目（第一批）名单。绥化经开区新和成、龙昊，肇东星湖科技纳入省级绿电直连第一批试点名单。全市实际利用内资年均增长44.7%，“家谱”“图谱”招商经验做法被第九次国务院大督查列为全国典型案例。

绥化市围绕省“4567”现代化产业体系，积极构建“4106”现代化产业体系，重点打造生物发酵、食品加工、电子装备、精细化工、医药制造、麻纺制品六大产业集群，发挥绥哈大齐生物制造国家级先进制造业集群承载功能和引带作用，全力抓好项目谋划储备和招商引资，强化产业培育和县域经济发展。坚持把实体经济作为推动高质量发展的最坚实依托，推动科技创新与产业深度融合，重点领域实现从追赶者向领跑者转变。产业之基根深叶茂，现代化产业体系向新向好。

从农到工 现代化大农业争当排头兵

绥化市坚持以工业化思维发展农业，聚焦“三大”“五化”目标，统筹发展“四个农业”，加快建设农业强市。现代化大农业建设提质增效，取得新突破。多项指标位列全省“第一”。

粮食和重要农产品供给能力增强。深入实施千万吨粮食增产计划，推进粮食生产基地建设。2024年粮食总产量实现241.15亿斤，实现“二十一连丰”，比2020年末增长19.52亿斤，粮食单产全省第一。高标准农田累计建成1738万亩，全省第一。

推进畜禽养殖基地建设，2024年生猪出栏627.64万头，占全省26.75%、总量全省第一，肉蛋奶产量166.8万吨，居全省前列。推进冷水鱼养殖基地建设，2024年水产品产量20.8万吨，繁育各类苗种超过25亿尾，均居全省第一。推进蔬菜生产基地建设，2024年果蔬种植面积87万亩，年产量244万吨，位居全省第一。

现代化农业质效显著提升。开展良种科研攻关，累计选育推广优良农作物新品种502个。加快农业科技成果转化应用，累计建设现代农业科技试验示范基地307个，2024年，全市农业科技进步贡献率、主要农作物综合机械化率分别达71.7%、98.9%。建设智慧农（牧、渔）场27个，农业托管智慧链案例入选首批数字中国建设典型案例。

加快农业发展全面绿色转型，绿色有机农产品认证数量756个，全省第一。构建全程农产品追溯体系，全市地产农产品质量安全例行监测总体合格率稳定在98%以上。构建“8+9+20”农业品牌格局，全市共有38家企业及合作社、91款农产品获批“黑土优品”品牌标识授权。“寒地黑土”品牌价值实现1002.35亿元。绥化鲜食玉米品牌价值达到40.63亿元。

农业产业化发展水平进一步提升。构建“5+8”农业产业体系，2024年，全市规上农产品加工业营收达到604.5亿元，比2020年末增长44.23%。全市农产品加工业与农业总产值比1.72，农产品加工转化率达到81.3%，位列全省第一。

宜居宜业和美乡村加快建设。打造省级宜居宜业和美乡村精品村10个、省级龙江民居试点村5个、中国美丽休闲乡村2个，村庄规划实现全覆盖。海伦国家级“五好两宜”和美乡村试点试验项目全面建成。

全省农产品精深加工业高质量发展推进会议连续两年在绥化市召开，2025年全国粮油大面积单产提升现场推进会在绥化市召开，牵头申报的黑龙江省玉米产业集群、兰西县国家现代农业产业园获农业农村部批准立项，国家级农业产业强镇达到12个。乡村振兴全面推进，脱贫人口人均纯收入年均增长7.7%。

从“制造”到“智造” 现代产业体系实现“质”的飞跃

“十四五”期间，绥化市现代化产业体系建设取得新突破。新型工业建设持续推进。该市通过深入实施制造业数字化转型、中小企业数字化赋能等行动，累计培育建设省级数字化车间和智能工厂37个、中小企业数字化示范标杆15个，新和成、京粮智能工厂成为生物制造领域智能工厂。

绥化市抢抓大规模设备更新机遇，实施“千企技改”专项行动，累计为49个技术改造项目兑现省技术改造和设备更新政策，争取省级奖励资金1.2亿元。

优势产业集群高质量发展。制定绥化市产业振兴行动方案和现代化产业体系发展规划，组建20个产业专班，统筹推进传统产业改造升级，培育发展战略性新兴产业和未来产业，加快生物发酵、食品加工、精细化工、医药制造、麻纺制品和电子装备6个优势产业集群发展，综合实力位居全省前列。打造形成了以新和成、昊天、龙凤、星湖科技等一大批龙头企业为代表的玉米生物发酵产业集群，新和成生物合成L-胱氨酸入选国家级未来产业创新发展优秀典型案例。市级以上农业产业化龙头企业达206户，青冈工业大麻产业、庆安稻米产业和望奎农产品加工产业获省级中小企业特色产业集群认定。安达精细化工园区获评全省园区认定和安全等级“双第一”，绥化生物化工产业园区通过黑龙江省拟认定化工园区名单公示。医药制造业规上企业数量全省第二，“专精特新”中小企业发展到11户，省级工程技术研究中心发展到8个，福和制药被认定为省级制造业单项冠军企业。麻纺产能全省第一，北林润泰新建2万锭湿纺一期项目顺利投产。电子装备产业增势强劲，实现本土企业主板上市“零”突破。

现代服务业加快发展。大力发展现代物流产业，截至2024年，全市规模以上物流企业达到24户，实现营收58.3亿元，货运企业达到1140家，其中4A级物流企业1家、3A级3家。2025年6月22日，绥化商贸服务型国家物流枢纽入选新一批国家物流枢纽建设名单，是全省唯一实现当年进入规划、当年获批的枢纽。生活性服务业向高品质多样化升级，先后推出“生态避暑”“冰雪康娱”等12大主题产品及10条精品线路，构建全季、全时、全域康养产品体系，与湛江市共同举办旅居推介会。

绘“家谱”“图谱” 招商引资取得新成效

招商引资是经济发展“生命线”。“十四五”期间，绥化市按照省委省政府的部署，抓住国家提升产业链、供应链现代化水平的机遇，深入研究产业链上下游关系，锻造长板、补齐短板、延长链条，通过编制产业链“图谱”和供应链“家谱”，靠“谱”招商，统筹布局区域产业链、供应链和创新链，效果显著。全方位扩大内需取得新突破。

招商引资成果显著。编制发放招商指导手册、10大产业“家谱”“图谱”，建立目标项目库、目标企业库等五大数据库，连续4年开展“招商之冬”活动，新设立外商投资企业17户，利用外资累计2059万美元，落地了新和成生物发酵产业园二期、三期、天楹风光储氢氨醇一体化、香驰大豆深加工等一批高质量项目，2021-2024年，全市实际利用内资年均增速达44.7%。

重点项目支撑有力。紧盯国家政策资金投向，加大对上争取力度，“十四五”以来，全市累计争取到中央预算内资金、增发国债、“两重”“两新”以及专项债项目790个，获得资金支持268.4亿元。其中，争取中央预算内资金项目620个，获得资金58.7亿元；争取增发国债项目41个，获得资金58.1亿元；争取“两重”项目35个，获得资金68.7亿元；争取“两新”项目16个，获得资金2.3亿元；争取专项债项目78个，获得资金80.7亿元。坚持向项目要投资、要效益，“十四五”以来，全市累计实施重点项目2254个，总投资3857.3亿元。其中，实施重点产业项目786个，总投资2879.1亿元，北林区龙王食品产业园、绥化经开区天有为电子汽车仪表生产基地等一批项目竣工投产；实施重点基础设施项目988个，总投资815.7亿元，绥化城区阁山水库供水工程、绥化经开区铁路专用线等一批项目已投入使用；实施重点社会民生项目480个，总投资162.5亿元，绥化市创伤医学中心、绥化市全民健身中心等一批项目已投入使用。

消费潜力全面释放。发挥消费拉动经济增长的基础性作用，2024年，全市社会消费品零售总额357.5亿元，较2020年末增加37.1亿元；全市限上贸易企业达246家，较2020年末增加141家。组织“约惠冰雪”“相约国庆‘绥’心购”等线下促销活动300多场次，累计发放24批次政府消费券，兑付资金9772万元，拉动消费增长20亿元以上。大力推动电子商务发展，2021-2024年，全市网络零售额年均增长28%。“五谷杂粮下江南”活动已走进近200个地级以上城市，累计签约和销售额度达到500亿元。绥化市被评为全国第四批城市“一刻钟”便民生活圈试点。全市地理标志商标总数达20件，全省第一。

驱动科技创新引擎 培育发展新动能

截至2024年末，绥化市全社会研发投入达到3.77亿元，较2020年增长137.1%。598家（次）企业通过科技型中小企业评价。科技创新平台从无到有、逐步壮大，省级中试熟化平台、新型研发机构、产业技术研究院均实现了从无到有的突破。技术市场活跃度不断提升。创新驱动发展取得新成效。

“十四五”期间，绥化市召开了全市创新发展大会、全市科技大会以及新质生产力发展大会，制定印发《绥化市新时代推动创新发展的实施意见》《绥化市加快形成新质生产力实施方案》等文件，从政策层面为创新驱动和新质生产力培育提供了坚实保障和有力支撑。

企业创新主体地位持续强化。全市高新技术企业从2020年末的62家增长到2024年的158家，增长154.8%；累计598家（次）企业通过科技型中小企业评价；全市200家（次）企业累计获得省研发投入奖励资金支持4912万元。

科技创新平台布局不断优化。聚焦优势产业，加速布局建设一批创新平台载体，省级新型研发机构从无到有达到2家；省级产业技术研究院从无到有达到6家；科学家工作室从6家增长到17家，增长183.3%；省备案科技企业孵化器（众创空间）从5家增长到8家，增长60%；省备案工程技术研究中心从17家增长到28家，增长64.7%；省级中试熟化平台实现“零”突破。

科技成果转化水平明显提升。深入实施企业科技成果产业化专项行动，强化科技成果产业化全链条服务，打通科技成果转化通道，推动企业56项科技成果产业化；全市省级技术转移机构从无到有发展到2家，技术经理人从无到有发展到39人；全社会研发投入累计达到11.96亿元；全市累计登记技术合同930项，技术合同成交额达到30.79亿元；全市8个项目获评省科学技术奖，29个项目立项省以上科技计划项目，累计争取国家、省级科技项目资金支持近亿元。

“政产学研用”合作日益活跃。围绕畅通产学研用合作渠道，开展“访百家、进百企”活动。“十四五”期间，累计促成企业与高校、科研院所达成科技合作82项。举办以“协同创新 共赢未来”为主题的绥化市政产学研用合作交流大会，21所高校、科研院所与市（县）政府、企业现场签约合作项目37项。

深化改革 对外开放实现新超越

绥化市累计推动重点改革任务817项，承接国家和省改革试点任务67项，地方党政机构改革、国企改革三年行动圆满完成，开发区体制机制改革深入推进。组建全国首家农业经济贸易仲裁院，制定全国首部行业规则。全国城市信用监测排名居全省前列，优化营商环境专项行动考核列全省A档，在全省率先实施政务服务市区一体化改革，多项改革成果为全省首创，国家和省部署的56个“高效办成一件事”重点事项高效运行，结合绥化实际，搭建特色“一件事”场景数量居全省首位，在全省率先打造AI赋能12345政务服务便民热线。

民营经济占比超70%，入围全省民营企业百强、制造业民营企业百强数量全省第二。全市市场主体由2020年末的27.7万户增长到2025年10月末的34.7万户，民营经济市场主体占比98%以上，大庄园肉业、龙凤玉米等20户企业入围2025黑龙江民营企业百强，昊天玉米、天有为电子等23户企业入围2025黑龙江制造业民营企业百强。

对外开放实现新超越。落实全省促进外资稳定增长政策，开展“一企一策”行动，新增进出口实绩企业29户，肇东大庄园肉业、海伦三特等5家企业跻身全省外向型生产贡献20强，与89个国家和地区建立稳定贸易往来，进出口总值年均增长12.4%。新增境外投资企业5户，天有为墨西哥工厂一期正式投产。中欧班列绥化到莫斯科班列首发成功运营。国家级纺织外贸转型升级基地通过复核，获批省级玉米生物发酵外贸转型升级基地、出口消费品加工区及中国（黑龙江）自由贸易试验区绥化协同发展先导区。

城镇化进程加快 基础设施建设大提速

“十四五”期间，绥大高速建成通车，哈绥铁伊高铁绥化段、绥巴路和公铁立交桥加快建设。绥化民用机场项目获得国家发展改革委批复，绥化经开区铁路专用线竣工验收，海关查验场顺利建成。阁山水库完成竣工验收，十六道岗水库加快建设。

新型城镇化建设取得新突破。农业转移人口市民化推进速度加快。依法保障进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，累计已有1.5万余名农业转移人口在城镇落户。2024年全市常住人口城镇化率达46.8%，较2020年末提高3.1个百分点，全市城镇居民人均可支配收入达到3万元，较2020年末提高0.5万元。

城镇承载能力明显提高。深入实施城市更新行动，加快城镇基础设施建设，全市公共供水普及率达98.7%，污水处理率达99.1%，人均公园绿地面积近10平方米。全市境内共有5条铁路，6条高速公路，12条国省干线公路，公路里程21120公里，年货物吞吐量9200万吨。

提升民生温度 打造崭新的绥化

“十四五”期间，绥化市不断推进民生保障，真心为民办实事，把一个崭新的充满现代化气息的城市形象展现在广大市民面前。

就业水平显著提升。依托“绥化就业大集”平台，常态化开展“就业援助月”“民营企业服务月”等公共就业招聘活动，累计建设充分就业社区217个。绥化市累计新增城镇就业20.9万人，养老保险、城乡低保、生育津贴支付、特困人员救助供养连续提标扩面，城乡低保、特困人员救助供养标准分别实现16连增和9连增。

公共服务水平持续提升。全市改造完成老旧小区项目597个，惠及居民8万户。建设投入使用公办幼儿园32所，市妇幼保健院0-3岁婴幼儿托育综合服务中心、市传染病医院、市滑冰馆投入使用。全市现有公办幼儿园151所，义务教育公办学校375所，中等职业学校18所。紧密型县域医共体建设实现全覆盖，全市现有二级以上医院67家。全市体育场地达到4910个，人均体育场地面积2.62平方米，城市街道室内外健身设施覆盖率100%。全市建有11个县级公共图书馆、10个县级文化馆、10个县级国有博物馆、1个国画院、1个县级美术馆，全市乡镇、村级文化活动场所基本实现全覆盖，初步形成市、县、乡、村四级公共文化服务设施网络。双拥工作扎实推进，全市社会化拥军企业及组织累计达600余家，荣获“全国双拥模范城”称号。平安绥化、法治绥化建设水平不断提高，百姓获得感、幸福感、安全感持续提升。

本版图片除署名外均由绥化市委宣传部提供