宝清冷链物流园项目。

神华国能宝清煤电化有限公司。

万里润达生物科技有限公司。

冰雪温泉假日酒店。

□文/摄 马淑芬 宁振坤 本报记者 潘宏宇

初冬时节，尽管室外气温一路走低，宝清县招商引资项目——冰雪温泉假日酒店施工现场却是一派繁忙景象，数百名建设者正争分夺秒、全力以赴，向着项目竣工的目标发起最后冲刺。该项目是宝清县“冰雪小镇”的一个重要板块，总投资超2亿元，预计2025年底与圣洁摇篮山滑雪场同步开门迎宾，为游客打造“滑冰雪、泡温泉”一站式休闲体验项目。

项目是增量之源、振兴之本，是一个城市发展的后劲所在。宝清县始终把项目建设作为推动高质量发展的强引擎和硬支撑，主动融入全省加快构建“4567”现代化产业体系战略布局，持续推进“大抓项目、抓大项目”，政企关系在共谋发展中“清”上加“亲”，营商环境在“双向奔赴”中越来越优，产业发展在合力推动中集聚成势，为县域经济社会高质量发展积蓄了强劲动能。

据统计，五年来，宝清县共实施项目243个，总投资346.6亿元，完成投资137.5亿元，始终保持较高的投资强度，推动县域经济发展呈现向上向好态势。

1

“宝事保办” 打造一流营商环境

近日，宝清县晟烽农产品有限公司收到了中国工商银行宝清支行给企业授信的950万元贷款。“马上到农产品收购季了，正是需要大笔流动资金的时候，从我在‘银企对接’座谈会上提出融资难题到现在可以拿到贷款，才几天时间，太及时了！”公司总经理张立焘喜出望外地说。

好的营商环境就是生产力、竞争力。近年来，宝清县把优化营商环境作为高质量发展的生命线工程，以最大诚意、尽最大努力为项目建设和企业发展提供全周期、全要素、全流程、全方位的贴心服务，全力营造公平公正可预期的营商环境，确保招引企业引得来、留得住、发展好。持续深化“宝事保办”服务品牌，以“你投资、我铺路”“你经营、我保护”的服务理念，从项目签约到投产，指定专人担任“服务管家”，全程代办帮办审批事项。朝凯生物科技项目落地时，“服务管家”仅用2个工作日就完成了工商注册、税务登记等7项手续，较常规流程提速70%。建立了“企业吹哨、部门报到”机制，2024年累计为企业解决用地、用工、融资等问题46个，企业满意度达98%。

“宝清县有超一流的营商环境。在宝清县委县政府的带动下，宝清县的职能部门都具有超强的服务意识，因此我们放弃了同期洽谈的其他省份的项目，毅然选择了宝清。”信华国际冷链管理有限公司执行副总裁顾冬远说。

宝清县为招商引资企业设立了“绿色通道”，采用“一事一议、特事特办”的灵活机制，创新推出招商引资项目行政审批服务的“专事专议”制度，为企业提供全方位的“管家式”服务，将“灵活服务”与“依法合规”相结合，有效解决了企业落地和经营中遇到的难点问题。聚焦企业和个人全生命周期重要阶段的办事需求，推出了“一件事”集成服务，拓展“高效办成一件事”涉企事项矩阵，年初以来，共落地“一件事”28项，其中涉企类“一件事”17项，累计办件量456件。

2

高位推动 构建“全员招商”新格局

招商引资是推动县域经济高质量发展的“生命线”，是培育新增长点的重要引擎。2024年，宝清内资完成50.65亿元，同比增速44.83%，全省各县区实际利用内资排名第12名；今年年初以来，内资实际到位资金43.52亿元，增速40.4%，招商引资取得了阶段性成效。

抓招商就是抓发展，谋项目就是谋未来。近年来，宝清县坚持把招商引资工作作为高质量发展的头号工程、“一把手”工程，顶格部署、顶格安排，依托资源禀赋和独特区位优势，梳理出煤电化、新能源新材料、农副产品深加工、文化旅游、现代物流和对外贸易六大主导产业，建立储备库项目31个、招商线索库项目14个，精心构建“三单一书”和宝清宣传片等“招商公文包”；成立开放招商工作领导小组，建立六大主导产业推进专班，聚焦主导产业延链补链强链，主动出击、精准发力、靶向招商，开展亲情招商、产业链招商、以商招商，全力以赴做好招商引资各项工作。

2024年以来，宝清县主要领导深入长三角、珠三角、京津冀等重点区域开展“叩门招商”累计12次，推动宝清2025年冬季招商开门红百亿项目集中签约，促成国家能源集团系列重大利好生物化工项目进入投资决策阶段，朝凯生物科技年产10万吨腐植酸等项目顺利签约。

3

磁场效应 优质项目纷至沓来

全面优化的政策、服务环境形成了“鸟巢效应”“洼地效应”，引进一个项目、吸引一批项目的“磁场效应”充分释放。

“链”上发力，彰显磁吸效应。宝清县充分发挥现有项目的辐射带动作用，以链主企业为纽带，成功吸引伙伴项目落地，实现产业链上下游协同发展，投资15亿元的江浙食品产业园项目和5万吨/年老苗农副食品精深加工等项目顺利签约落地。这些项目的集聚发展，为宝清利用农副产品精深加工、现代物流和对外贸易产业链打造“中国食谷”奠定了坚实基础。

项目“千帆竞”，发展“势如虹”。今年以来，宝清县以实施“三个突破年”行动为牵动，全力推进项目谋划“提质”、招商引资“提效”、项目建设“提速”，共谋划储备项目132个、总投资320余亿元；成功举办“冬季招商开门红百亿项目集中签约仪式”，签约项目19个、签约额达139亿元；全力推进徕凤湖水库、宝迎铁路二期等重大项目提速，积极推进9个省级重点项目和70个县级重点项目开复工建设，上半年完成固定资产投资12.2亿元，同比增长18.8%。

“规划图”变成“施工图”，“施工图”变成“竣工图”。这些辉煌战绩的取得，离不开宝清县委县政府及全县人民思想的解放和观念的突破。这一批又一批品质业态优、科技含量高、市场前景广的大项目落地生根，必将为宝清县发展新质生产力、建成“龙江东部名城”注入强劲动能，更将为双鸭山转型高质量发展提供坚实的产业保障。