□本报记者 付宇
28日，在省委宣传部、省政府新闻办公室主办的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第五场中，省商务厅厅长李继刚，省商务厅副厅长邢颖娜、路相遇、张国利，介绍了相关情况并回答了记者提问。
出口额年均增长24.6%
“十四五”时期，黑龙江省对外贸易顶住压力实现翻番。那么，黑龙江省外贸有何特点？对“十五五”时期有什么影响？
邢颖娜表示，“十四五”时期，我省外贸发展实现“量”的显著跨越和“质”的有效提升，主要呈现以下三个特点。
贸易结构持续优化。以“量”突破，我省出口额从2020年的360.9亿元增长到2024年的869.7亿元，年均增速24.6%，出口与进口比例提高近8个百分点。以“智”增效，我省“4567”现代化产业体系建设成果在外贸领域加速显现，以腔镜手术机器人、农业无人机为代表的高科技产品，以汽车整车、仪表、发动机为代表的机电产品，以辅酶Q10、苏氨酸、赖氨酸为代表的生物产品，已经逐步成为我省出口主导地位的优势地产品。以“策”赋能，全省稳外贸政策接续发力，累计出台支持对外贸易发展政策20余项，出口信保、贷款贴息、汇率避险等政策内容“含金量、含新量”持续提升。
贸易业态向新而兴。“十四五”期间，我省跨境电商从“试点探索”迈向“集群发展”，国家级跨境电商综试区增加至4个，建设省级跨境电商公共服务平台服务数千家企业，海外仓已经拓展至俄罗斯、美国、巴西等多个国家，全省跨境电商贸易额由2020年的6.9亿元增长到2024年的102亿元，年均增速达到96%。二手车出口实现“从无到有”，截至目前，全省有出口实绩的二手车企业88家，累计出口二手车44亿元，覆盖21个国家和地区，助推传统贸易加快向新业态转换。
贸易平台能级提升。“十四五”期间，积极开拓欧洲、非洲以及东盟、拉美、中东、西亚等国际市场，与驻外使（领）馆及龙江籍海外商协会等经贸组织机构建立常态化沟通机制，不断拓展全球“朋友圈”。
展望“十五五”，我省将进一步优化外贸支持政策，推动贸易创新发展，在扶强外贸龙头企业同时，积极开展中小型外贸企业梯度培育计划，推动形成新动能成效明显、国际市场更加多元、贸易主体韧性与活力不断增强的良好局面。
招商引资落地率84.4%
近五年来，黑龙江省在招商引资方面取得了哪些突出成效？
路相遇介绍，“十四五”以来我省加大招商引资力度，创新招商引资方式，健全招商引资机制，招商引资质效不断提高，为全省经济社会发展提供了有力支撑。
抓招商就是抓发展的共识高度凝聚。省委、省政府高度重视招商引资工作，每年组织召开全省招商引资大会，按季度组织招商引资及产业项目建设推进会，通过高位推动、强效部署，招商引资是地方经济发展“源头活水”的认识更加深入，全省大招商招大商的氛围日益浓厚，形成了“项目为王、实干为要”、招商引资竞相发展的良好态势。“十四五”以来，全省招商引资规模持续扩大，实际利用内资从2021年的2011.7亿元增长至2024年的4822亿元，年均增长30%以上。
招商引资效能逐步提升。完善招商引资工作推进机制，成立全省招商引资领导小组，下设11个省级招商工作专班，形成统筹协调、合力推进的招商工作体系。积极打造“投资龙江”品牌，坚持走出去与请进来相结合，借助进博会、投洽会、消博会和哈洽会、新博会等省内外平台密集组织招商对接，搭建亚布力论坛企业恳谈会、外资企业龙江行、民营企业进边疆·龙江行等省级招商平台，赴瑞士、沙特等国家和香港、澳门地区开展招商推介活动，形成一批招商引资合作项目签约落地。“十四五”以来，签约项目7267个，落地项目6132个，项目落地率84.4%。
招商引资项目结构持续优化。“十四五”以来，全省引资结构实现“三个转向”，新旧动能转换成效显著。产业方向向“新”。签约落地高技术制造业和服务业项目849个，占总落地项目的13.8%。现代金融、电子信息、创意设计产业在“十四五”期间实现招引“破零”，北一半导体项目、江丰电子等一批高科技项目填补省内产业空白，推动产业迭代升级。外来战略投资者向“优”。引进世界500强、中国500强企业等六强企业项目435个，总投资额6050亿元。产业结构向“精”。聚焦加快传统优势产业转型升级、培育壮大现代产业集群等重点领域开展产业链精准招商，一重、哈电等龙头企业招引产业链企业，提升本地配套率，分别由41%、15%提高到43.5%、20%。
服务投资企业和项目的能力明显提升。积极落实国家关于规范招商引资行为要求，出台《黑龙江省投资促进和服务保障条例》，实行“四单合一”产业项目建设推进机制，全面落实“省、市、县”三级项目服务机制和领导包联制度，常态化举办外资企业圆桌会议，切实帮助企业解决实际问题，着力营造良好的营商环境，坚定企业在龙江投资信心。深耕我省多年的双城雀巢、凯斯纽荷兰等外资企业持续在我省扩能增资，对我省营商环境投出了信任票。
商贸流通体系实现能级提升
就“十四五”期间，我省建设现代商贸流通体系的情况及具体成效，张国利回答了记者提问。
城市商业“网络畅通”，消费载体能级持续提升。哈尔滨市入选首批“全国现代商贸流通试点城市”，获得中央财政资金3亿元，为我省加快构建高效顺畅的现代商贸流通网络发挥了示范先导作用。佳木斯市入选首批“全国零售业创新提升试点城市”，我省承办全国工作现场会，经验做法被复制推广。哈尔滨中央大街获批国家级示范步行街，工作经验在全国推广；中华巴洛克街区等商业步行街（商圈）消费场景和服务网络更加完善。佳木斯、黑河市被商务部评为“城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区”，全省近200个生活圈完成了试点建设，总投入资金2400余万元，带动社会投资近3000万元，服务城市社区居民超320万人。
乡村流通“强基固本”，农村电商效能不断增强。开展县域商业建设行动，2022-2025年全省共获得中央财政资金超4亿元，通过发挥专项资金效益，进一步完善县域商业网络，全省商贸服务实现县、乡两级全覆盖，其中，海林、富锦、汤原、铁力、友谊5个县市商贸流通发展经验入选全国县域商业“领跑县”案例集。全省25项工作成果分别入选全国农村电商“领跑县”“全国县域直播电商中心”“全国县域数字流通龙头企业”等案例集，农村电商主体不断壮大，电商“新农具”作用日益凸显，农产品上行渠道得到进一步拓展。
流通链条“扩能增效”，供应链现代化水平持续提升。哈尔滨市被列为全国供应链创新与应用示范城市；4家企业相继荣获全国供应链创新与应用示范企业；“十四五”期间，共获得4.8亿元中央财政资金，通过支持农商互联和农产品供应链建设，干支线冷链物流配送效率有效提升，农产品零售终端冷链环境得到优化和改善。实施数智供应链发展专项行动，引导企业应用大数据、人工智能等新型技术，加速提升流通环节的智能化和响应速度。在着眼绿色循环发展方面，推动哈尔滨市入选“再生资源回收体系建设试点城市”，通过试点作为切口，助力全省逆向流通可持续发展。
老字号“守正创新”，品牌发展动能加速释放。“十四五”期间我省累计6家企业被认定为“中华老字号”，60家企业获评“龙江老字号”称号，向新认定的老字号企业累计兑付一次性奖励资金2700万元，借助西博会、消博会、哈洽会等宣传平台，举办“老字号嘉年华”等系列展销活动，组织老字号进社区、进企业，打造老字号数字博物馆，拓展企业销售渠道，有效提升龙江品牌知名度。
自贸试验区四大案例全国推广
“十四五”时期，黑龙江自贸试验区是如何加强制度创新和特色产业集聚的？
李继刚介绍，“十四五”时期，我省以自贸试验区为制度创新的“试验田”、开放发展的“新引擎”，大胆试、大胆闯、自主改，高质量完成各项改革任务。自贸试验区以全省万分之三的面积，贡献了全省近1/5实际利用外资和1/6进出口，累计新设企业3.5万家，生成超700项制度创新成果，为构筑向北开放新高地提供了有力支撑。
以制度创新为核心，开展特色差异化探索，全力打造对俄和沿边开放合作新优势。制定实施制度创新成果生成机制方案、创新发展行动方案等文件，加大政策供给和赋能，推出8批182项省级创新实践案例。哈尔滨片区“企业许可‘无感续证’”“南北共建飞地产业园区”、黑河片区“创新中俄跨境集群建设”、绥芬河片区“国际危险品道路运输‘一证双线’新模式”4项案例入选国家级制度创新成果，在全国复制推广，为全国自贸试验区创新发展提供了龙江独特的探索经验。
以产业集聚为引擎，大力开展招商引资。制定出台自贸试验区外向型经济发展指导意见、重点产业平台招商指引等文件，着力提升招商引资和产业项目建设质效。“十四五”期间，自贸试验区新签约内资项目超500个，实际使用内资超1400亿元。哈尔滨片区重点发展新一代信息技术、新材料、高端装备制造等产业，黑河片区重点发展农产品、物流等跨境特色产业，绥芬河片区重点发展木材、粮食等产业，形成特色鲜明、优势互补的片区发展模式。
以营商环境为抓手，实施自贸试验区提升战略，全力打造对标国际高水平标准新样板。推动28个部门出台33项文件、推出460余项政策措施，不断完善制度体系建设。出台《中国（黑龙江）自由贸易试验区条例》，为自贸试验区开展先行先试提供法治保障。制定自贸试验区优化营商环境行动计划、营商环境整改方案等文件，对标世行和国家营商环境指标体系，委托第三方机构开展专项评估，自贸试验区在执行合同、办理建筑许可、获得电力等领域得分位居前列，成为全省营商环境的标杆典范。
让龙江“地域特色”成为“全球好物”
黑土地有很多宝藏好物，如白桦树汁、黑蜂蜜、猴头菇等，政府有什么好办法让更多人了解并喜爱这些龙江特产？
张国利介绍，省商务厅通过开展“龙江好物全球行”产销对接活动，积极助力龙江优质地产品拓展国内国际市场，叫响“黑土优品”“九珍十八品”和老字号等龙江品牌。截至目前，“龙江好物全球行”产销对接活动已成功举办海口、宁波、成都、济南、北京、呼和浩特、广州、长沙、贵阳等9站，在欧洲、中东、中国香港10余个国家和地区举办专场活动。活动吸引200余家知名品牌企业踊跃参与，通过品牌推介、产品展示、现场品鉴、商务洽谈等多元化形式，充分展现龙江产品独特魅力。活动期间，累计达成意向合作462项，意向签约金额近700亿元。同时，指导各市（地）商务部门结合当地实际，开展形式多样的产销对接活动，有效拓展了龙江产品国内外市场渠道，进一步提升了龙江品牌的知名度和影响力。
按照商务部“购在中国·2025精品消费月活动”工作部署，结合上海进博会活动安排，省商务厅将于11月6日在上海市举办“龙江好物全球行”（上海站）产销对接活动。通过“展示+对接+体验+合作”四维模式联动，加快“黑土优品”“九珍十八品”等龙江优质地产品布局国内国际市场，走进千家万户，让龙江“地域特色”真正成为“全球好物”，助力龙江品牌的知名度和美誉度进一步提升。