□本报记者 孙昊

在城市基层治理中，一份看似普通的居民公约能迸发多大能量？甘南县繁荣社区用生动实践给出答案。他们用“定、亮、履、评”四步，串联起社区治理的方方面面，激活基层治理“神经末梢”，让居民从“旁观者”变身“主角”，为老旧小区治理提供了可复制的鲜活样本。

在罗兰丽都小区的临时停车区，两名私家车主因争抢车位激烈争执，情绪激动的言辞引来不少居民围观。社区与物业工作人员接到反馈后迅速到场，一边安抚双方情绪，一边拿出居民公约，细致解读规范停车的条款与邻里和睦的要求。最终，在公约的“调解”下，两人各让一步，握手言和。

这样的停车矛盾，曾是该小区的“老大难”。3年前，“业主多、车位少” 的现实，让刮蹭车辆、争抢车位的冲突反复上演。物业每次调解都耗时耗力，社区工作人员也因缺乏明确依据，难以从根本上解决问题，治理陷入“按下葫芦浮起瓢”的僵局。

繁荣社区居委会主任助理刘友庆说：“光靠我们‘单打独斗’、出台临时措施是完全不够的。我们必须把‘话语权’交还到居民手中，让大家一起想办法、定规则，只有这样定出来的规则才能真正得到大家的认可和遵守。”

今年，繁荣社区党委启动居民公约修订工作，坚持问需于民、问计于民，社区干部带头，通过居民座谈会、楼栋议事会等多种形式广泛收集意见，从草案拟定到多轮讨论修改，再到二次征求意见完善，每一条款都凝聚着居民的智慧。最终，涵盖环境卫生、邻里关系、公共安全等四大类30余项内容的居民公约，在居民代表大会上正式通过，成为全体居民共同遵守的“行为准则”。

针对停车难题，公约专门纳入“停车管理”相关内容，社区还联合物业重新规划车位、增设临时停车位，从源头减少矛盾。

“以前我们小区停车位特别紧张，停车也不规范。自从有了居民公约以后，停车规范多了，回来晚一点也能找到停车位。”罗兰丽都小区居民赵秀云高兴地说。

公约落地后，为了让居民主动践行、长期遵守，社区联合物业创新推出“物业积分兑换超市物品”激励机制，同步开展“文明车主”“邻里互助之星”等典型评选，形成“激励+示范”双驱动模式。

“我每个月都参加志愿活动，用积分换了一条毛巾，我觉得这是社区和物业对我的认可，心里特别高兴，以后我会继续这么做，让我们小区的环境越来越好。”学府小区居民温德珍说。

学府小区物业经理郑永琴介绍，“积分兑换超市”的成立，对物业管理、居民素养提升起到了积极的作用，大家都主动遵守居民公约。

此外，繁荣社区还推出“带头人示范”模式，组织党员、楼栋长、物业工作人员带头遵守公约，楼栋长定期排查乱停乱放问题。社区联合物业组建了“邻里调解队”，退休老干部于有成为队里的“骨干力量”，他告诉记者：“前几个月，我们小区1号楼发生过由于倒水问题引发的纠纷，后来通过学习居民公约，双方互相道歉，主动和好了。”

如今的繁荣社区，早已告别过去矛盾频发、治理棘手的状态，成为居民引以为傲的“幸福家园”。这份从民声中来、到实践中去的居民公约，不仅激活了居民参与治理的热情，更让社区治理实现了从“干部干、群众看”到“大家干、一起管”的转变，成为守护社区幸福、推动治理升级的“关键密码”。

甘南县繁荣社区党委书记田春雨说：“居民公约不是束缚大家的‘紧箍咒’，而是凝聚人心的‘连心绳’。未来，我们会继续听取大家的意见、采纳大家的建议，把居民公约变得更加完善，更贴合咱们的生活需求。让居民公约‘约’出邻里守望的好风气，‘约’出共建共享的好氛围，让大家幸福指数一天比一天高。”