本报讯(白铭波 记者白云峰)呼兰区委政法委自主研发的“星网联动社会治理智慧系统”(简称“星网系统”)创新案例,因独创性、集约性、聚焦性入选2024年全国政法智能化建设“智慧治理”创新案例,并作为我省五个入选案例中唯一的区级“智慧治理”创新案例参加了在北京举行的2024政法智能化建设技术装备及成果展。
呼兰区坚持和发展新时代“枫桥经验”,针对小城大乡、法律人才不足的实际,去年创新性地将综治中心、网格协调指挥中心、一站式矛盾纠纷多元调解中心“三中心”进行一体化建设,将区域外高校法援中心、心理咨询机构、首席法律咨询专家和域内法律服务站点作为“星”,并入基层社会治理“一张网”,构建星罗棋布、联动成网的星网联动社会治理体系,基于此研发了“星网系统”,该做法经第三方认定为全国首创,实现全区上下一体联动、一网治理,有力夯实基层社会治理基础。
呼兰区“星网系统”按照“五个一”模式运行,即:一终端、一个库、一张图、一张网和一站式。“一终端”指手机端开发的支持安卓系统和微信小程序;“一个库”包含了视频资源、楼宇资源、人口资源等共享共用数据,导入全区人口数据31.93万人;“一张图”建设了6.18平方公里的主城区三维模型,实现城乡治理可视化;“一张网”在全区横向划分了1424个四级网格,配备网格员3161名;“一站式”建立了区级“一站式”矛盾纠纷多元调解中心、19个街道乡(镇)解纷站、201个社区(村)解纷点,合成一支以“常驻调解员、事件受理员、预约代办员、协调调度员”为核心的集约型多元解纷主力军,确保小事不出社区村、大事不出街乡镇。
呼兰区“星网系统”应用和“三中心”一体化运行机制紧密结合,初步实现了四个创新。创新治理模式,“三中心”一体化建设将无法纳入网格的区域资源作为“星”入网,打破了社会治理资源整合的地域限制;创新工作模式,横向组建区、乡镇(街道)、社区(村)和居民四级网格体系,纵向组建公安、城管、市场等13个行业部门网格,提高协同效能;创新运行机制,通过“星网系统”应用,准确记录了各类网格事件及矛盾纠纷问题的发生时间、地点、类别,事件办理全过程记录、可追溯,形成事事有人管、事事有人办、事事有人盯的工作格局;创新决策方式,通过“星网系统”应用,形成了复杂事项会商机制、拖期事项报送机制、高发事项上报机制、高危事项预警机制,实现源头化解、提前处置。
呼兰区“星网系统”运行以来,全区共排查上报网格事件24194件,办结率99.95%;排查矛盾纠纷3213件,调成率98.19%。