齐齐哈尔市中级人民法院雅尔赛法庭法官开展巡回审判。

全省法院干警参加宣讲大会。

法治副校长进校园。

黑龙江省高级人民法院微信公众号荣获全国年度“十佳”。

“雷霆”执行行动启动。

哈工大附中学生参加黑龙江省高级人民法院“公众开放日”活动。

饶河县人民法院法官在田间地头开展调解工作。

黑龙江省高级人民法院举行宪法宣誓仪式。图片均由黑龙江省高级人民法院提供

□黄河 张薇 本报记者 蔡韬

全年总收案90.78万件，同比下降24.1%，诉前调解纠纷64.05万件，诉源治理工作实现“蝶变”；积极构建“龙法和”云法庭矩阵，为群众提供网上司法服务80.48万次；清结“骨头”积案1061件35.4亿元，加大对重点领域执行攻坚，执结案件29.35万件，执行到位金额625.73亿元；哈铁法院审理的“某菜馆诉市场监督管理局行政处罚案”，通过司法建议防止“小过重罚”，入选“新时代推动中国法治进程2023年度十大案件”……每一份成绩单的背后，都是黑龙江全省法院对公平与正义的执着追求，对维护国家安全、社会安定、人民幸福的执着坚守。

2023年，全省法院立足人民群众对司法工作的新期待新需求，牢记习近平总书记嘱托，感恩奋进，聚焦“公正与效率”工作主题，围绕省委工作部署，坚持“一要二统三抓实”工作思路，以“三争”晋先为工作总抓手，擎举公平正义之旗，做实为大局服务、为人民司法,为奋力开创黑龙江高质量发展、可持续振兴新局面提供坚强法治保障。

聚焦中心服务大局 增添高质量发展新动能

聚焦高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，找准司法服务着力点，以高质量司法服务保障高质量发展。

保障好产业安全。围绕构建“4567”现代产业体系精准发力，强化知识产权司法保护，审理发明专利、驰名商标等知识产权纠纷3408件，助推科技创新“关键变量”成为推动发展“强劲增量”。完善多元解纷、惩罚性赔偿机制，依法审理新能源、新材料、生物科技等知识产权案件235件，助力形成新质生产力。强化破产审判，加强府院协同联动，妥善办理破产及衍生案件1.7万件，盘活资产145亿元，推动7021家企业稳妥有序出清，以破产重整促推企业“凤凰涅槃”“腾笼换鸟”。

守护好“中国饭碗”。锚定我省当好国家粮食稳产保供“压舱石”首要担当，审结涉农案件1.06万件，从严从快惩处盗采泥炭黑土等犯罪790件996人，严惩制售假种等违法犯罪23件32人。妥善审理农村基础设施建设纠纷1495件，审理农村电商、休闲农业等新兴产业纠纷144件，及时化解土地流转、农资农服等纠纷5600件，不误农时农事，助力黑龙江省农业生产“二十连丰”。

保护好“金山银山”。积极践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念，坚持用最严格制度、最严密法治保护生态安全，审理环境资源案件2.66万件、环境资源公益诉讼案件80件，促进山水林田湖草沙冰雪一体保护。加强中国雪乡、漠河北极等著名景区旅游法庭建设，高效化解冰雪旅游、餐饮住宿等纠纷，服务冰天雪地“冷资源”转化为龙江特色“热经济”。

服务好营商环境。把打造更优的法治化营商环境作为重要政治任务，审理投资消费等商事纠纷16.09万件，助力龙江在融入新发展格局中发挥更大作用。认真落实省委“振兴发展民营经济45条”，开展敲门问需、协同保护、涉诉攻坚“三项行动”，走访企业1006家，解决涉法问题551个，清结“骨头”积案1061件35.4亿元。依法对4812家企业予以信用修复，严防“办理一个案子，垮掉一个企业”。增强对外开放前沿意识，健全自贸区“诉调仲”一体化解纷机制，服务向北开放新高地。

聚焦矛盾实质化解 激活社会治理新引擎

主动融入国家和社会治理，助力建设更高水平的平安龙江、法治龙江。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，出台《关于加强全省法院诉源治理工作的意见（试行）》，创新构建“四化四解四到位”诉源治理新格局，推动完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制。以“走出去”促推“源头治理”，推动“一村（社区）一法官”指导调解全覆盖，三级法院已进驻139个县域以上综治中心、对接3011个社区、9057个村屯，开展调解指导2.44万次，支持创建141个无讼社区、647个无讼村屯。以“请进来”构建“司法超市”，邀请2482家基层治理单位和8102名调解员入驻人民法院调解平台，诉前调解纠纷64.05万件，调解成功率83.9%，调解协议司法确认案件同比增长37.4%，努力防止一般民间纠纷“小变大”“民转刑”。全省法院共发出司法建议2883份，取得了“办理一案、治理一片”的良好效果。全省法院总收案下降24.1%，民事一审收案下降25.39%，降幅均居全国首位，全省万人起诉率同比下降47.72个点，龙江法院以诉源治理“新蝶变”呈现龙江之治“新枫景”。

树牢底线思维，强化风险意识，审结逾期交付房地产纠纷，支持配合有关部门完成“保交楼”项目4.51万套。从严打击非法集资、破坏金融管理秩序犯罪391件703人，妥善审理金融借款、融资租赁等金融纠纷7.17万件，标的额211.12亿元。向金融机构发出司法建议423份，强化金融监管，防范金融风险。

把监督就是支持、支持就是监督贯穿行政审判全过程，审结行政案件1.44万件。深化行政案件集中管辖改革，强化府院联动，推动行政争议实质化解，行政争议调撤率同比上升3.57个百分点。加强行政诉讼与行政复议有机衔接，推动更多行政争议在复议环节化解。制发行政审判白皮书，发出行政类司法建议304份，支持行政重点领域源头治理。

聚焦群众急难愁盼 交出民生幸福新答卷

积极回应人民群众司法新期待，努力让人民群众感受到公平正义就在身边。

用心用情保障民生福祉。从严打击电信网络诈骗、养老诈骗等犯罪1717件2458人，依法严惩涉生产安全、食药安全等犯罪231件356人。高度重视民生诉求，妥善审理住房、教育、医疗、就业、婚姻、养老等民事案件10.3万件。为群众追回血汗钱1.82亿元，从严打击侵害妇女儿童犯罪744件893人，发出人身安全保护令42份，建立17个家庭教育指导站，2981名法官担任法治副校长，开展校园普法覆盖77万人次。

德法共治引领社会风尚。聚焦人民群众对公平正义的更高期盼，弘扬社会主义核心价值观。发布具有典型意义的司法案例298个。落实“谁执法、谁普法”普法责任制，强化法治宣传的传播力和影响力，全省法院举办“公众开放日”3799期，41.3万人次走进法院，12个新媒体获评全国法院“十佳百优”新媒体账号，《金桂兰》等5部“双微”作品在最高人民法院“金法槌奖”评选中斩获8项大奖，讲活龙江法院好故事，传播龙江法治好声音。

“如我在诉”优化司法服务。积极构建“龙法和”云法庭矩阵，为群众提供网上立案、跨域立案、线上阅卷、电子送达、远程开庭等服务80.48万次，让法律服务“触手可及”“码”上就办。认真对待人民群众诉求，即接即办12368热线来电33.16万次，群众涉诉信访“有信必复”实现100%，开展巡回审判2726次，办理国家赔偿案件475件，司法救助175人次507.72万元，为困难群众减缓免诉讼费2412万元。

攻坚克难兑现胜诉权益。开展“雷霆行动”，加大对民营、金融、民生等重点领域执行攻坚，执结案件29.35万件，执行到位金额625.73亿元，执行案件平均用时缩短0.69天，执行完毕率全国第一。加大执行威慑，对6.38万人次予以失信惩戒，对20.69万人次限制高消费，对2638人次拘留罚款，对情节严重的71人以拒执罪依法追究刑事责任，10万余人次慑于司法权威自动履行28.68亿元，努力让群众胜诉权益变成“真金白银”。

聚焦从严管党治院 谱写队伍建设新篇章

锚定审判工作现代化目标，抓实从严管理、打造过硬队伍。

强化审判监督管理。以最高人民法院审判质量管理指标体系试点为契机，围绕“公正与效率”优化评价指标，突出质量、效率、效果相统一，通过管住“案”来管住“人”治好“院”。全面准确落实司法责任制，建立院庭长案件“阅核”制度，完善审判监督权责清单161项，院庭长监管率同比提高11%。建成智慧法院数据中心，实现“数助决策”“数促公正”新跨越。优化一体化管理机制，按照新的指标体系，对全省159家法院、5141名法官审判质效情况定期晾晒通报，力促审判质效提升。

深化能力作风建设。完善青年干警导师帮带制度，择优选派20名优秀年轻干部参加援藏援疆、驻村帮扶和“双百计划”“千人行动”，让年轻干部在基层一线经风雨、见世面、长才干。建立干部荣退仪式制度，激励在岗干警更加爱岗敬业、担当作为。开展“千案大评查”“作风大整治”行动，评查重点案件5244件，整治“低粗差”问题11类263个，推动16家薄弱基层法院实现“脱薄”。坚持强基导向，以“龙法面对面”常态化督导指导机制深化落实“四个体系”，省法院深入一线督导83次，发挥上级法院“统”的优势，压实下级法院“落”的责任，以过硬能力作风推进高质量司法。

净化司法政治生态。常态化开展警示教育，通报违纪违法典型案例20个，加强廉洁文化建设，严格执行“一把手”述责述廉、廉政提醒谈话等制度，严格执行中央八项规定及其实施细则精神、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，抓实落细防止干预司法“三个规定”，推动“有问必录、应报尽报”，以“三个规定”“小切口”强化全面从严管党治院“大生态”。