□范丽娜
黑龙江出版集团有限公司原党委书记、董事长李久军违规收受礼金、违规使用管理对象车辆,伊春市人大常委会原副主任李光违规收受礼金、违规吃喝,北安市委原常委、市政府原副市长孙金伟违规收受礼金、违规支付招待费用和购买赠送礼品……2023年12月27日,省纪委监委通报5起违反中央八项规定精神典型问题,彰显了我省纪检监察机关锲而不舍落实中央八项规定精神的坚强决心,释放出作风建设只有进行时、没有完成时的强烈信号。
过去的一年,全省各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述特别是视察我省期间重要讲话重要指示精神,坚决扛起作风建设政治责任,把纠治“四风”工作作为检验主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿成效的重要标尺,持续加固中央八项规定堤坝,推动作风建设常态长效,让清正廉洁的新风正气在龙江大地更加充盈。
打出“组合拳” 严查享乐主义奢靡歪风
“我不该用单位的油卡给自己的车加油,不该占公家便宜,结果走上违纪的道路,真是后悔莫及。”齐齐哈尔市自然资源局梅里斯分局原局长胡松华在受到处分后,沉痛忏悔自己所犯的错误。
胡松华在任齐齐哈尔市自然资源局梅里斯分局局长期间,违反中央八项规定精神,使用单位加油卡为本人私家车加油共计7000元;虚开发票套取资金,违规发放补贴2万元。2023年8月,胡松华受到党内警告处分,违纪所得予以收缴。
不正之风是滋生腐败的温床,腐败往往是“四风”从量变到质变的结果。一年来,省纪委监委深化风腐同查同治,坚持反“四风”、反腐败、反特权统筹推进,严肃追究腐败案件中的违反中央八项规定精神问题,在从严从重查处作风问题的同时,深挖彻查背后的利益输送、权钱交易等问题。
全省各级纪检监察机关上下联动,聚焦重点部位、重点场所、重点岗位,采用“机动式”巡回检查、“点穴式”突击检查、“随机式”联合抽查、“交叉式”监督检查等方式,开展全覆盖监督。一年来,全省纪检监察机关发扬“钉钉子”精神,突出问题导向,紧盯“四风”顽疾持续发力、久久为功,共查处违反中央八项规定精神问题5373起,给予党纪政务处分4994人,其中查处享乐主义、奢靡之风问题2736起,批评教育帮助和处理2980人。
“你好,请提供下你们近期财务凭证和加油卡记录……”1月2日,牡丹江市爱民区纪委监委暗访组来到部分区直单位,对财务管理和节日期间公务用车使用情况进行明察暗访。
年终岁尾容易放松,也是“四风”问题的高发期。省纪委监委坚持抓节点与抓日常相结合,实行省市县三级上下联动,打好每月公布查处数据、重要节点通报曝光、重点岗位约谈提醒、常态化监督检查“组合拳”。
每到重要节点,全省各级纪检监察机关都与公安交警、市场监管、商务部门协同配合,紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利等“节日病”,深入购物中心、烟酒专卖店、宾馆饭店、机关单位停车场等,蹲点守、细致查,对顶风违纪问题严查快处,对典型案例通报曝光,持续释放越往后越严的鲜明信号。
针对微信转账、快递物流“隔空送礼”、私车公养等隐蔽隐性问题,全省纪检监察机关用好用活大数据监督,开展联防联治,找准“四风”问题新动向、新表现精准施治、时刻防范、露头就打,做到监督常在、震慑常在。
“注重坚持纠树并举,我们将作风建设与传承节日传统文化结合起来,加强党性党风党纪教育,引导广大党员干部自觉远离享乐奢靡歪风,坚决守住‘廉洁关’。”省纪委监委有关负责同志表示。
强力“破难题” 深入治理形式主义官僚主义
数据显示,在“履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为,严重影响高质量发展”方面,查处问题237起,占查处形式主义、官僚主义问题总数的94.4%……
近日,省纪委监委网站公开通报最新一期全省查处违反中央八项规定精神问题数据。
“我们严格落实每月通报查处数据、每年专题分析等制度,准确把握‘四风’问题地区性、行业性、阶段性特点,及时解决查处的共性、深层次问题。”省纪委监委有关负责同志表示。
形式主义、官僚主义是党的大敌、人民的大敌。一年来,省纪委监委把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,扎实开展深化能力作风建设监督问责工作,着力纠治影响党中央政令畅通、漠视侵害群众利益、加重基层负担的不正之风,对政策措施和工作部署片面理解、机械执行、玩忽职守不作为、任性用权乱作为等问题靶向治理,2023年全省共查处形式主义、官僚主义问题2637起,批评教育帮助和处理3163人。
全省各级纪检监察机关将纠治形式主义、官僚主义同开展各专项整治紧密结合,结合地方实际,因地制宜、精准发力,持续推动解决作风顽疾。鹤岗市对城镇老旧小区改造腐败和作风问题专项整治工作中发现的不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题严肃追责问责,共立案查处工作推诿扯皮、盲目“铺摊子”“上项目”等问题42件;牡丹江市纪委监委紧盯文山会海、督查检查考核过多过频过度留痕,以及“指尖上的形式主义”等问题,在市县两级党代表、人大代表、政协委员、村(社区)基层工作者、居民群众等社会各层面、各领域非机关干部中,选聘238名能力作风建设群众监督员,开展“点穴式”监督等方式,分级分类推动专项整治;大兴安岭地区纪委监委深入开展生态环境保护专项监督,紧盯形式主义、官僚主义问题表现,推动各级党委政府和职能部门深入开展自查自纠,累计发现问题121个,推动完成整改75个。
按照主题教育大兴调查研究部署和省委“察实情、谋良策、破难题、促振兴”大调研活动安排,省纪委监委领导班子牵头开展“重点纠治形式主义官僚主义、以优良作风推进中国式现代化龙江实践”课题调研。
调研期间,课题组在全面分析研判省委深化能力作风建设、政治生态建设成效考核、解决形式主义突出问题切实为基层减负等各方面情况,以及查处的形式主义、官僚主义典型案例基础上,还深入企业、高校、科研院所、农村社区、信访窗口及基层纪检监察机关开展实地调研,掌握了解第一手情况,精准梳理突出问题主要表现形式,深入剖析问题成因,靶向提出对策措施。
作为省纪委监委领导班子课题调研的重要成果,2023年12月15日,《黑龙江省纪委监委关于深化拓展纠治形式主义、官僚主义的意见》正式出台,为持续深化作风建设提供制度保障。
打通“中梗阻” 护航优化营商环境
近日,全国工商联发布2023年度万家民营企业评营商环境主要调查结论,黑龙江上榜“优化营商环境进步最明显的5个省份”名单。
省委高度重视优化营商环境,2023年2月21日,全省优化营商环境大会召开,这是我省连续第6年召开这个大会,为持续打造市场化法治化国际化营商环境提供有力保障。
随后,新修订的《黑龙江省优化营商环境条例》正式施行,《黑龙江省2023年优化营商环境专项行动方案》印发,全省优化营商环境专项行动半年讲评会议召开……全省以上率下,贯通协同,合力打造企业和群众办事环节最简、材料最少、时限最短、费用最小、便利度最优、满意度最高的“六最”特色营商品牌。
营商环境的持续优化,离不开全省纪检监察机关精准监督、护航振兴发展的有力举措。扎实开展优化营商环境专项监督、深入开展市场主体和群众“办事难”问题专项整治、开展“走流程办实事”活动依法依规保护民营企业合法权益……一年来,全省纪检监察机关紧盯营商环境中的堵点痛点难点,聚焦办事拖拉、推诿失职、“吃拿卡要”等破坏营商环境的作风和腐败问题,强化督查问责,着力打通政策落实“中梗阻”,推动惠企纾困政策落地见效,为营商环境持续优化保驾护航。
“目前项目进展顺利,多亏了你们督促协调,为我们企业解决了难题。”前不久,虎林市明创悦享健康管理有限公司总经理肖健对前来回访的鸡西市纪委监委工作人员表示。
此前,该公司投资2.5亿元的综合性养老项目在施工建设过程中,因进场路受阻,导致建筑材料运输困难,项目进展缓慢。鸡西市纪委监委通过入企走访了解这一情况后,督促推动有关部门扛牢责任、迅速行动,进场路很快完成抢修,项目也得以顺利推进。
好作风是竞争力,也是生产力。为持续放大监督功效,不断提升市场主体和群众获得感和满意度,2023年年初,省纪委监委紧盯行政审批、政务服务、行政执法领域突出问题,在全省范围内开展市场主体和群众“办事难”问题专项整治,以精准有效监督推动市场主体和群众办事不难局面形成。
专项整治启动以来,纪检监察机关组成监督检查组,深入企业现场、办事窗口、乡镇村屯,围绕群众反映强烈、企业投诉集中的突出问题,深入开展督导检查。
全省各级纪检监察机关不断探索新方法新举措,准确把握营商环境问题的地区性、行业性、阶段性特点,推动专项整治取得实效。佳木斯市全面梳理12345热线接收到的反映集中、诉求量大、办结满意率低于70%的问题诉求,逐一破解诉求办理难问题,有效整治行业不良风气;双鸭山市纪委监委凝聚“室组地”监督合力,对电商项目推进、电商企业服务保障和作风建设等情况开展监督检查;七台河市纪委监委以12家企业为营商环境直通监测点,选聘30名能力作风监督员,深入摸排解难题,精准发力疏“堵点”。
作风建设永远在路上,没有休止符。加强作风建设是加快推进龙江全面振兴全方位振兴的迫切需要和关键之举,全省纪检监察机关将坚持乘势而上、久久为功,持续加固中央八项规定堤坝,推动锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实优良作风,坚持不懈纠“四风”树新风,为加快建设勤廉龙江、开创黑龙江高质量发展可持续振兴新局面凝聚奋斗力量。