日前，《哈尔滨市优化营商环境改革措施66条》正式印发，主要围绕提升企业准入和退出便利化水平、便利企业获得经营场所、提高劳动就业公共服务质量、推进政务守信践诺等11个方面推出66条改革措施。

市民办理审批业务

在提升企业准入和退出便利化水平方面，推行企业市内跨区域迁移调档“一件事一次办”，取消迁出登记环节，将迁移、调档、变更登记（备案）合并为1个环节。拓展“企业开办直通车”平台集成服务功能，新增水电气热报装等服务事项。推行特殊行业开办企业和申请许可事项证照联办服务新机制，通过经营范围精准识别推荐一站式联办套餐，提供许可事项申请条件和材料的一次性告知清单，实现证照联办一网申请、一次告知、一次办理。

在便利企业获得经营场所方面，创新建立“区域评估成果数据库”，指导取得土地的建设单位免除或简化单项评估。推行不动产抵押权注销登记智能审批服务机制，申请人通过线上提交申请，由系统自动受理、审核、登簿、归档，实现不动产抵押权注销登记各环节自动办理。推出地籍图及不动产登记信息可视化查询服务，申请人经身份验证后，可根据地址信息在线查询不动产自然状况、权利限制状况、地籍图等各类信息。

在提高劳动就业公共服务质量方面，创建高品质“就业驿站”，为求职者提供政策咨询、求职登记、职业指导、岗位推荐等服务，实现用人单位和求职者就近快速精准匹配。打造“哈尔滨社保智慧窗”，由传统人找业务的自助服务模式升级为业务找人的AI模式，使社区、银行等非社保专业机构也能为办事群众提供全面、专业、高效的社保经办服务，实现“15分钟社保服务圈”个人养老保险业务全覆盖。

市民在自助机上办理审批业务

在提升金融服务可得性便利性方面，搭建线上线下相结合的融资辅导平台，围绕有融资需求的企业开展线上线下融资咨询、融资诊断、扶持政策宣讲等多种服务。建立企业融资需求数据库，梳理优质企业有效融资需求向银行机构推介，提高银企融资需求对接精准性和效率。创新建立金融顾问制度，为企业提供政策宣导、金融问诊、投融资规划等综合服务。

在推进政务守信践诺方面，打造信用标准化哈尔滨样板。编制哈市信用体系建设领域标准化发展规划，形成覆盖政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信“四大领域”的标准制度体系。提升12345政务便民服务热线智能化水平。升级改造热线平台，升级建设“十大中心系统”，将原系统132项功能升级为561项。创新推进“高效办成一件事”线上线下融合办理机制，通过数据共享调用，实现材料免提交、表单免填写的智能化便捷化办理。创新推进高频政务服务事项“在线导办”服务机制，依托全市一体化政务服务平台，通过上线视频、语音通话、网上留言、便民服务热线等方式，为企业和群众提供高频政务服务事项办理方面的咨询服务。创新设立龙江（哈尔滨）人才服务港，整合全市各部门人才服务资源，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，将人才服务业务统一纳入人才服务港（专窗）综合受理，实现全流程“一站式”服务。创新设立哈尔滨市企业服务专班，围绕企业全生命周期，从惠企政策、金融服务、政务服务方面细化形成哈尔滨市涉企服务事项清单，推进清单进驻企业服务专区。

（视频为黑龙江日报资料视频）

记者 马智博