各市（地）委和人民政府（行署），省委各部委，省直各单位：

2024年是中华人民共和国成立75周年，做好元旦春节期间各项工作十分重要。各地各部门各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察黑龙江期间的重要讲话重要指示精神，认真落实省第十三次党代会和十三届省委历次全会部署，全面落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好2024年元旦春节期间有关工作的通知》各项要求，统筹做好元旦春节期间各项工作，确保人民群众度过欢乐祥和的节日。经省委、省政府同意，现将有关事项通知如下。

一、用心用情关爱困难群众，全力做好帮扶救助。全省各级领导干部要切实把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的成效转化为保障改善民生的生动实践，深入艰苦地区、基层一线特别是受灾地区，努力解决好城乡困难群众生产生活问题，将党和政府的关心温暖送到困难群众心坎上。全面落实各项社会救助政策，确保各类救助金及时、足额发放，有条件的地方可提前发放“两节”期间救助金。加大临时救助力度，用好用活乡镇（街道）临时救助备用金，对基本生活出现突发性、紧迫性困难的群众及时给予救助，情况紧急的可“先行救助、后补手续”。广泛开展走访探视，加强对分散供养特困人员、生活无着流浪乞讨人员、残疾人、特殊困难老年人、各类困境儿童等群体的关爱帮扶，扎实做好取暖救助，守好基本民生底线。深入开展根治欠薪冬季攻坚行动，畅通投诉举报渠道，推广欠薪维权“龙薪码”，依法处置拖欠农民工工资违法行为，切实保障农民工劳动报酬权益。关心关爱工作在条件艰苦地区和急难险重任务一线的同志，做好因公去世基层干部家属的照顾救助和帮扶工作，深入走访慰问生活困难党员、老党员、老干部和军队离退休干部、红军老战士、老复员军人、伤残军人、烈军属等。

二、强化保供稳价，满足群众节日消费需求。加大市场监测调控和预警力度，协调落实煤电油气保供稳价工作，特别是加强极端灾害天气期间设施巡查，及时应对突发情况，确保供电、供暖、供气稳定，保障群众温暖过冬。全面落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，保持物流保通保畅工作机制高效运转，建立重点物资全链条供需对接机制，确保粮油肉蛋奶果蔬菌等重要民生商品数量充足、品种丰富、质量放心、价格稳定。加强食品和产品质量安全监管，紧盯消费集中的“米袋子”、“菜篮子”、“果盘子”、“火炉子”、“药匣子”等重点领域，以及农村地区、城乡结合部等重点区域，严厉打击假冒伪劣等违法行为。扎实开展冬季冰雪旅游“百日行动”，持续优化冰雪旅游产品供给，提升旅游服务质量。优化旅游消费环境，加大对餐饮住宿、景区门票、停车场收费等民生重点领域价格监管力度，及时查处哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等违法行为。规范促销活动，加强网络交易和服务监管，维护消费者合法权益，及时关注化解游客诉求，做好舆情引导管控工作。

三、积极弘扬主旋律，丰富群众节日文化生活。以强信心为重点加强宣传引导，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，激发全社会团结奋进的强大力量。组织好文化科技卫生“三下乡”活动和“我们的中国梦——文化进万家”活动，把农技知识、文化服务、科普宣传、健康检查、法律咨询等送到基层。提升公共文化服务能力，持续推进“冰天雪地·美好生活”系列活动，积极开展乡村“村晚”、传统节庆习俗展览及讲座、美术书法摄影创作展示、阅读推广等形式多样内涵丰富的文化文艺活动。传承优秀民间文化艺术，推动非物质文化遗产项目与传统节日深度融合，组织好第三届冰雪非遗节、龙江“视频直播家乡年”等活动，加强非物质文化遗产传承，推动非物质文化遗产保护传承利用发展。加强艺术创作引导，坚决抵制低俗庸俗媚俗现象，净化节日文化市场。

四、扎实做好春运工作，有力保障群众平安便捷出行。科学预测客运需求和流量、流向，合理制定运输方案，在重点地区、热点线路和高峰时段提前调配运力，最大限度满足群众出行需求。优化多种运输方式衔接，科学安排地铁、城乡客运班线、公交车、出租车、网约车与铁路、民航有机衔接，方便旅客联程运输和中转换乘。加强高速公路服务区运营管理，提高充电、用餐、如厕等服务能力和质量。严格落实军人、消防救援人员、英烈遗属、老幼病残孕等重点群体乘车服务政策，加强农民工、学生、农村地区群众等重点群体出行服务保障，开辟包车绿色通道，组织包车“点对点”安全快速运输。鼓励各单位结合带薪年休假等制度落实，安排职工在除夕休息。引导公众合理安排出行计划，错峰避峰出行。严格落实春节假期小型客车免费通行政策，加强拥堵路段疏导管控，严防长时间、长距离堵车情况发生。优化完善应急预案，组织好应急队伍，备好备足应急物资和应急救援设备，妥善应对运输受阻、旅客滞留、险情事故等突发情况。开展交通运输领域“打非治违”专项行动，严厉打击超限超载超速、非法营运、农用车和货车违法载人等行为，严防重特大交通事故，保障群众出行安全。

五、做好传染病防控和医疗救治工作，保护群众身体健康。统筹做好新冠、流感等呼吸道传染病防控，坚持科学防治、精准施策，落实“四方责任”，加强养老、托幼、学校、社会福利等机构以及空间密闭场所防控，落实日常防护和环境清洁消毒，严防发生聚集性疫情；做好监测预警和风险评估，加强疫情报告，及时发布信息，消除公众疑虑。提升医疗救治能力，加大儿科、呼吸科等医疗资源的统筹力度，充实医疗机构门急诊、儿科、呼吸、重症等重点科室医疗力量，做好常用药品、检测试剂、医疗设备、收治床位等准备。加强医疗秩序管理，提高医疗服务质量，二级以上医疗机构发热门诊和基层医疗卫生机构发热诊室保持应设尽设、应开尽开，确保节日期间医疗工作平稳有序。持续加强冬春季重点传染病健康知识科普和疫情防控知识宣传，引导接种疫苗，倡导戴口罩、勤洗手、常通风、保持社交距离等个人防护措施，降低感染风险。加强景区景点医疗力量投放，确保游客健康安全。

六、全面排查整治隐患问题，抓紧抓实安全生产工作。牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，始终保持“时时放心不下”的责任感和“须臾不可放松”的紧迫感，深入开展岁末年初安全生产大排查大整治，严格落实各项安全管控措施。持续深化全省煤矿安全风险隐患排查整治专项行动，“一矿一策”强力整治隐患问题，严厉打击违法生产建设行为。深入开展高层建筑、地下商场、大型综合体、商场市场、餐饮娱乐、酒店民宿、医院、养老机构等重点领域（场所）和城乡结合部小作坊等消防安全隐患整治行动，切实做好节日期间火灾防控工作。强化城镇燃气安全专项整治，突出抓好非煤矿山、交通运输、旅游、房屋、危险化学品、烟花爆竹、工贸、民爆物品、特种设备和粮食等重点行业领域安全监管，深入开展省市县三级综合督查和全社会立体化安全宣教行动，有效防范各类事故。常态化抓好低温雨雪冰冻灾害安全防范工作，强化气象监测和预警，做好应急处置准备，努力把极端天气影响降到最低，全力维护人民群众生命财产安全。

七、积极化解矛盾问题，全力维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合推进“枫桥式公安派出所”创建等活动，完善无盲区、零死角矛盾纠纷排查机制，坚决把问题解决在基层、化解在初始。完善立体化信息化社会治安防控体系，严格落实公安武警联勤武装巡逻“四项机制”，坚持屯警街面、动中备勤、联勤联控，加强对车站机场、商圈夜市等人员密集场所重点布防，提高见警率、管事率。保持对各类违法犯罪严打高压态势，严厉打击涉黑涉恶、涉枪涉爆、“盗抢骗”、“景区扒窃”、“黄赌毒”等突出违法犯罪，特别是节日期间电信网络诈骗、假冒伪劣、食药环领域、恶意欠薪等违法犯罪，保持“零容忍”态度，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。强化重点地区、重点部位治安管控，全面落实人防物防技防措施，坚决防范和打击暴力恐怖活动。严格落实大型群众性节庆活动和景区景点安全防范措施，严防发生重特大公共安全事故。

八、倡导勤俭节约文明过节，持之以恒推进正风肃纪。坚持和发扬中华民族优良传统作风，开展“我们的节日”等文明实践活动，扎实推进移风易俗，严格家教家风，反对讲排场比阔气、攀比炫富、奢侈浪费等不良习气，引导形成良好社会风尚。严明纪律要求，反对特权思想和特权行为，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委若干规定，严肃查处节日期间易发多发的违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴、违规操办婚丧喜庆、公车私用等问题，严防严治隐形变异现象，及时通报曝光典型案例。以钉钉子精神深化纠治“四风”，大力纠治高档烟酒茶、“豪华年夜饭”、节礼过度包装等现象背后的享乐奢靡问题。严格落实过紧日子要求，及时防治年底突击花钱等问题，抓早抓小、防微杜渐。紧盯岁末年初以总结、推进工作等名义加重基层负担的形式主义、官僚主义问题，坚决纠治随意向基层派任务、多头重复要求报材料、填表格，督查检查考核过多过频、过度留痕，搞“指尖上的形式主义”等行为。

九、强化值班值守，确保各项工作有序运转。加强值班力量配备，强化岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备等制度。畅通信息报送渠道，遇有突发事件或重要紧急情况，第一时间请示报告并及时妥善处置，坚决杜绝迟报、谎报、瞒报。应急救援队伍要时刻保持应急状态，确保第一时间响应、第一时间处置。公安、消防、交通、医院、银行、供水、供热、供电、供气等与人民群众生产生活密切相关的单位和“市长热线”、“旅游服务热线”等公共服务热线，要合理安排节日期间值班值勤，保证服务质量。

各地各部门各单位要结合本通知要求和工作实际，细化工作措施、逐项分解任务、落实责任到人，确保全省2024年元旦春节期间社会和谐稳定。

中共黑龙江省委办公厅

黑龙江省人民政府办公厅

2023年12月27日