习近平总书记强调：“要以发展现代化大农业为主攻方向，加快建设现代农业大基地、大企业、大产业，率先实现农业物质装备现代化、科技现代化、经营管理现代化、农业信息化、资源利用可持续化。”“加快推进乡村振兴，让农村具备现代化生产生活条件。”贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，要深刻领悟乡村建设的基本要求，准确把握乡村建设的功能定位，统筹谋划乡村振兴战略，让农村早日具备现代化生产生活条件。

深刻领悟乡村建设的基本要求

农村基本具备现代生产生活条件，是既要满足现代化农业生产的需求，又要满足农村居民日益增长的美好生活需要。完善农村现代生产条件，是新时代全面推进乡村振兴的新要求、是适应生产力发展的重要举措。党的二十大报告将农村基本具备现代生活条件作为到2035年国家发展的总体目标之一，是我国乡村建设理论的重大创新，指明了新时代我国乡村现代化的方向。

农村基本具备现代生活条件应包含生活设施、公共服务、人居环境、乡土风貌和公共安全等多个维度。总体来讲，农村现代化生产生活条件展现的是农业兴旺发达、产业配套功能完备、村民生活富足、农村环境优美、公共设施便利的现代化生产生活图景。

准确把握乡村建设的功能定位

我省作为粮食主产区，要准确把握乡村建设的功能定位，要以满足现代化农业生产为中心，保障国家粮食安全和生态安全。以改善村民生活环境为落脚点，从农民群众的切身利益出发，不断改善农村生产生活条件，提高农民的生活质量和健康水平。要不断开创乡村振兴新局面。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做强富民乡村产业，发展规模化经营、社会化服务，改善提升垦区、林区基础设施和公共服务，大力实施“百村精品、千村示范、万村创建”行动，建设一批宜居宜业和美乡村示范村。

统筹谋划乡村振兴战略

围绕农业现代化发展的方向统筹安排乡村建设项目，以促进农业大发展、维护生态安全、改善农民生产生活环境为出发点。制定乡村建设专业规划，按照经济区位、地理区位、不同积温带、粮食核心产区和非核心产区等分别制定相关的乡村规划。乡村规划的软件和硬件建设要符合农村现代化生产生活的需求，做到超远谋划、超前规划、久久为功。

要加大乡村人才队伍的建设力度，让人才带动科技进步、人才推动管理升级、人才拓展数字技术应用范围，用乡村建设项目吸引人才回乡建设。推进合村并居、合村并镇的设计和实施，按照全局规划设立不同阶段目标，并按照规划长期推进。利用合村并居、合村并镇后释放的土地来推进乡村建设，利用闲置宅基地提升土地使用价值，增加集体经济创收能力，增加乡村建设的资金来源。发挥垦区的带动作用和组织优势，打破行政壁垒，加强垦地合作，促进乡村建设。

协同推进乡村建设与乡村治理

乡村振兴的基础是产业振兴和生态振兴。产业和生态振兴是一个相互促进和制约的有机体，需要人才、组织和文化等软实力的相互扶持共同发展。应以乡村建设为契机，同时加强乡村治理、乡村文明的共同繁荣。应增加集体经济对农业生产建设扶持项目的自主权和选择权，加大集体经济对生产建设项目和资金的决定权，加大乡村建设成效的社会满意度评价和资金监督机制。应注重高标准农田建设长效性，注重高标准农田建设投入产出比，增加农业生产服务业的配套和扶持力度、增加数字农业和数字乡村体系以及技术的投入。

应放宽乡村生活环境治理项目资金使用的硬性规定，完善乡村生活建设项目的公开、公议制度，让村民共同参与乡村生活环境治理项目的实施，促进乡村治理与乡村建设的共同进步。

（作者单位：黑龙江省社会科学院）