□杜坤 本报记者 刘晓云

穆棱，幅员6196平方公里，辖6镇2乡、127个行政村和1个省级开发区——穆棱经济开发区，境内有穆棱、八面通两个森工林业局，总人口30万。是中国民营经济最佳投资市、中国金融生态市、中国最具投资潜力中小城市百强、国家新型工业化产业示范基地。

拥有耕地面积180万亩，水资源总量12.94亿立方米，林业用地面积8.5万公顷。有红豆杉、黄菠萝、核桃楸等名贵木材，蓄积量达2.2亿立方米。蕴藏黄金、红兰宝石、煤炭、石墨、沸石等诸多矿产。风力资源蕴藏量达130万千瓦以上，是“中国风电之乡”和全国新能源产业百强县。境内有粮台山古城遗址、小四方台遗址、东北红豆杉国家级自然保护区、六峰湖自然生态保护区。

县域综合实力位居全省“十强县（市）”第4位，重点发展木家居、塑料及麻纺、有机食品、战略新兴、新型建材和矿产五大优势产业。

主打产业有木制品产业、先进制造业（数字经济、冰雪装备）、麻纺产业、塑料产业、农产品深加工（生物经济）、矿产产业、文化旅游产业。

穆棱经开区远眺。

5月31日，牡丹江穆棱市在国道绥满公路东穆界至穆牡界段改扩建工程项目现场举行2023年重点项目第二批集中开工仪式。此次集中开工项目24个，总投资34.3亿元，年度计划投资14亿元，涵盖冰雪经济、加工制造、民生保障等领域，将为推动穆棱市经济高质量发展提供重要支撑。

截至5月末，穆棱市共推进省市重点项目44个，总投资103.4亿元。开复工项目40个，开复工率达到90.9%。

近年来，穆棱市围绕产业链延链补链强链，狠抓科技创新，全力谋划、包装、争取项目，加快引入一批强基础、蓄势能、利长远的产业项目，努力实现项目数量、体量和投资总量的大突破。全市上下当好“店小二”、做好“服务员”，为企业提供全链条、全要素、全周期服务，以最优营商环境迎接海内外客商到穆棱市投资兴业。

北一半导体二期项目。 本报记者 刘晓云摄

聚焦产业链条培育

穆棱此次集中开工的2个省重点项目分别为穆棱市热电联产二期改扩建项目和穆棱经济开发区冰雪产业园区建设项目，总投资15.4亿元，年度计划投资3.6亿元；牡丹江市重点项目3个，分别为国道绥满公路东穆界至穆牡界段改扩建工程项目、黑龙江诚悦阀口袋包装项目和加工2000万米亚麻本色布后整理项目，总投资12亿元，年度计划投资4.6亿元。

项目的集中开工，得益于年初以来穆棱经开区及园区木制品、先进制造、麻纺、塑料及农产品深加工五个产业链专班，围绕园区主导产业，在招商引资上持续发力。

穆棱始终把抓招商引资工作作为重中之重，摆在关键位置，聚焦产业链培育，找准主攻方向，细分目标任务，唱响全民招商和精准招商最强音。

亚麻企业生产现场。

“链”上发力，蓄势崛起。为提高招商引资成功率，穆棱聚焦木制品产业、先进制造业（数字经济、冰雪装备）、麻纺产业、塑料产业、农产品深加工（生物经济）、矿产产业和文化旅游产业7条产业链精准招商，制定产业链招商地图，奔跑在各地的招商小分队按图索骥，沿“链”引商。

全市通过做实产业链精准招商实施方案，细化产业链招商靶向企业清单，明确各条链的发展时序、招商导引、主要路径、空间布局、配套政策，分批分层次开展靶向精准招商，一批高成长型项目和专精特新项目签约，快速壮大产业规模，不断提升县域产业集聚效应与创新能力。

“我们又签约落地项目5个，其中，亚麻布织造、亚麻（汉麻）成品制条、亚麻家纺及服饰加工为新选址建设项目，亚麻本色布后整理和汉麻综合加工项目以租代购方式租赁小微企业园厂房，主设备已订制。”麻纺产业链负责人介绍，穆棱麻纺产业2015年之前还是空白，如今成为国内亚麻纺纱总锭数单体城市占有量第一城市。

劲道冰雪科技有限公司工人在生产。 本报记者 刘晓云摄

从空白到第一，是穆棱用情招商、以商引商和产业招商的成果。如今，在穆棱经开区，已有13家麻纺织企业，总投资8168万元的麻纺产业园6月底前竣工。

截至5月底，链长带队外出招商2次，各产业链招商专班外出招商14次。新增企业4家，总量达到140家。完成引资2.335亿元。新签约亿元以下项目4个，新签约亿元及以上项目1个。新谋划千万元以上至亿元以下项目4个，新谋划亿元至50亿元项目25个，新谋划50亿元以上项目1个。招商线索52个。

为提高产业链招商成效，穆棱还创新招商引资、项目管理和考核奖励方式，探索“以商引商”“乡贤招商”“小分队招商”“驻点招商”等多元化的招商路径，以新思路新维度重新构建招商考核评价体系。

在产业大招商工作中，“招得来”是基础，“落得下、发展好”才是关键。穆棱通过实行“四级、七定、三可”项目责任落实机制，强化项目建设。即实行市挂钩领导、主管单位、业主单位和项目责任人四级责任制度，做到责任内容定目标、定任务、定措施、定人员、定责任、定时间、定进度，确保项目任务可跟踪、可量化、可评价。

同时，实行调度例会制度、快速响应制度和一线推进制度，及时研究分析项目实施进展情况，协调排除项目实施障碍，做到领导在一线指挥、情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线落实，全力以赴抓好项目建设，为项目建设提速保质按下“快进键”。

穆棱经开区高新技术产业园。 本报记者 刘晓云摄

聚势科技创新赋能

不久前，在科技部发布的第二批创新型县（市）公示中，穆棱市作为我省第一成功入选。

仅仅两年多的时间，穆棱市国家级科技型企业由12户增长到43户，高新技术企业从3户增长到27户；2022年规模以上科技型企业和高新技术企业的产值分别占规模以上工业总产值的42%、33%，成功跻身全省县（市）创新能力综合排名前三。

今年4月，穆棱市集中开复工61个项目，不仅涵盖了木制品、塑料、麻纺等传统优势产业，还集聚了大量新材料、新能源以及“四大经济”领域项目。

广东瑞星高科空气源热泵东北地区生产基地落户在穆棱经开区高新技术产业园，项目总投资3亿元，主要生产热水、采暖、烘干三大类空气源热泵产品。项目建成后，将成为东北地区清洁采暖设备生产厂家的标杆、数字化引领双碳建设的典范、新能源场景运用的样板。

省重点项目AI智能家电生产加工项目将进一步延伸该市IGBT半导体模块产业链条，科创中心项目作为穆棱市高新技术企业的孵化器和加速器，将为市域经济高质量发展注入澎湃动能。

北一半导体是我省近两年来发展的明星企业。今年1月，公司新建二期厂房正式全面投入使用，就与国外企业签订了3.8亿元的大单。近期，该公司自主研发设计的IGBT模块ECDUAL3获得欧美市场的青睐，并与知名企业达成合作协议。

在黑龙江劲道冰雪科技有限公司的生产车间，董事长李佳璇自豪地告诉记者，公司申请了10项专利，5项专利证书已到手，剩余5项也通过认证，证书很快下来。“我们现在和东莞做科技开发的企业合作，研发冰雪运动智能穿戴方面的产品。也与省内几家大学、科研所合作，开发一些功能性比较强的冰雪运动产品。”

穆棱市鼓励企业加强与高校院所开展技术合作，共同设立技术创新平台。2022年，全市10余家企业成功与黑龙江省工业技术研究院、哈尔滨工程大学达成17项产学研协议，技术服务合同金额达2.6亿元。

要发展，更要高质量发展。穆棱紧盯创新主体不放松，推动各类创新要素向企业聚集。

优化创新链布局。目前穆棱共建有科研机构26个，院士工作站1家、省级企业创新中心1家、省级专家工作室2家。建设了占地面积40万平方米的小微企业园及占地6万平方米的科技孵化园，成立了穆棱市科技创新服务中心。在全省率先与黑龙江省工业技术研究院签订合作共建协议，探索设立省内第一支县级科技成果转化基金，吸纳引进一批优秀科技成果落地穆棱市高新产业园区。

聚集人才链资源。陆续出台《穆棱市“万名青年人才引进计划”实施方案》《关于加快人才集聚推动高质量发展的若干措施》等人才奖补政策，开通高层次人才服务绿色通道。开展“慧聚穆棱”行动，先后赴清华大学、哈尔滨工业大学等高校开展“市委书记进校园·穆棱高校行”活动，与哈工大签署市校共建学生政务实习基地合作协议。

完善资金链支撑。推进穆棱信用社、农业银行等地方金融机构开展股权和债权相结合的融资服务方式，共为16家企业发放双稳政策贷款9760万元；搭建“政银企”合作服务平台，达成融资合作意向100余家，融资金额超9亿元。

北一半导体生产线。

聚力营商环境优化

2019年5月，郑宇辉从江苏常州来到穆棱经开区投资建厂，安装了3条亚麻纺织生产线，当万事俱备的时候，购买亚麻原材料出现了资金困难。

“因为当时我们的房产证和土地证都没办下来，无任何抵押物，银行贷款贷不出来，经开区管委会的40多名机关工作人员，自发地以个人名义提供担保，让我们很快得到了500万元周转资金。”公司总经理郑宇辉说，“我们拿到资金很快购进了原材料，在投产前的2个月，管委会又帮我们招录了200名工人，免费提供培训，企业开工1个月就生产出90吨高档亚麻纱出口到法国。今年春节过后企业复工生产，需要购进400吨的亚麻原材料，然而1300万元的资金缺口让我很犯愁。了解到我们的困境，管委会协调金融部门到企业特事特办，当天就解决了资金难题。”

文化广场。

一旁的生产经理宋伟兴说：“我们及时购买了原材料，3条生产线满负荷生产，每天能生产亚麻纱3吨多，已经和法国、比利时等国续签了4000万元的亚麻纱供货订单。”

“穆棱给予我们多方支持——厂房，先用；电价，优惠；水费，免了……经开区管委会成立推进专班，全程实行‘保姆式’服务，代办各项手续，帮助解决建设生产中遇到的各种问题。”北一半导体董事长金明星说，“我来这里5年了，市里换了3届领导，但每届领导对企业遇到的问题都想方设法解决，这种从始至终的延续性很难得。”

采访中，这里的企业家们有个共识：穆棱无比重视营商环境的打造，重视优化政务、市场、人文环境，为产业和项目营造安心、舒适的发展氛围。

“他们在一天内就帮我们完成了证照办理。我们需要厂房，他们提供了7000平方米的厂房。”李佳璇说，“当初决定从广东来穆棱投资兴业，也经过了一番犹豫。现在，我们感受到这里的干部非常务实，服务意识强，为我们提供了良好的创业空间。”

“这几年，在打造营商环境上，我们为企业推行办事环节最简、材料最少、时限最短、费用最小、便利度最优、满意度最高、亲情度最浓的‘七最’特色营商环境品牌。”穆棱经开区管委会副主任焦裕晨告诉记者，“营商环境是我们穆棱经济发展的‘晴雨表’，在实际工作中，我们不断提升企业服务质量，构建精准主动的服务体系，当好企业的坚强后盾，为企业提供平等的待遇、精准的服务、亲情的关系，不断提振企业信心，激发企业活力，让企业引得来、留得住、发展好，助力经济高质量发展。”

近年来，在穆棱市委市政府大力关心和支持下，该市企业家队伍不断发展壮大，形成了一支具有时代特色和穆棱特质的“穆商”群体，涌现出麻纺产业、北一半导体、携程呼叫中心等诸多明星产业。

本版图片除署名外均由穆棱经开区管委会提供