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    七台河 积蓄高质量发展新动能

    乡村新貌。王运财摄

    美丽家园。徐志文摄

    煤化工转型发展。徐志文摄

    □本报记者 赵宇清

    今年,七台河高质量发展有挑战、更有机遇。踏上新征程,如何在全面推进中国式现代化七台河新实践中赢得先机、赢得未来?记者从近日召开的七台河市委十届三次全会上了解到,七台河市今年将重点做好7方面工作。

    着力构建现代化产业体系

    坚持发展煤、利用煤、超越煤,七台河市将持续推动煤炭产业绿色低碳、清洁高效利用,大力推动38处矿井新建改造升级,新增优质产能100万吨,加快旭丰焦化、锦逸煤气、百利良LNG等项目建设。积极推进龙洋、吉伟、亿达信、鲁龙等四个煤化热电一体化项目,争取早日获批开工建设。

    聚焦全省生物经济发展蓝图,七台河市将完善江河园区基础设施,推进江河高新中小企业孵化基地建设,强化联顺制药项目的主引擎作用,支持联顺技术中心开展生物医药技术科研攻关,提升核心竞争力,推动原料药成品药、中瑯生物衣康酸及布洛芬等项目建设。发挥勃利县、茄子河、金沙中药材种植基础优势,扩大刺五加、五味子、人参等中药种植,大力发展中药精深加工业,带动药食同源食品开发利用。

    围绕“数字中国”“数字龙江”建设,七台河市将继续促进数字经济和实体经济深度融合,以数字政府、智慧城市建设为突破点,抓好新型基础设施建设,改造提升宽带网络,推动市级政务云平台、政务外网和大数据平台建设,提升数据安全管理能力,积极融入数字经济新蓝海。

    抓住国家“促进群众体育和竞技体育全面发展”机遇,七台河市将推进体育强市建设,积极参与中国—上海合作组织冰雪体育示范区建设,组建市短道速滑专业队,加强“体教融合”,大力推广“七台河人才培养模式”,放大“省队市办”成果,建设一支集教练员、裁判员、解说员、专业技能人才为一体的专业队伍,打造短道速滑全国培训基地;大力发展冰雪装备产业,建设冰雪装备专业化产业园,支持百凝盾运动装备项目做大做强,吸引上下游企业进驻园区;积极承办国际国内体育赛事,聚人气、积商机,发展赛事经济、培训经济;加快发展冰雪旅游产业,拓展“探秘奥运冠军城”旅游路线,打造冰雪运动体验、乡村游品牌,打造“冰天雪地”转化为“金山银山”先行实践地。

    落实全省石墨产业振兴专项行动方案,七台河市将着力发展负极材料、石墨烯应用、高端石墨三大新兴产业,推动宝泰隆石墨烯新材料、万锂泰锂电负极材料等项目做大做强。

    坚决落实扩大内需战略,七台河市将把恢复和扩大消费摆在优先位置,不断创新消费场景,开展系列促销活动,鼓励商业银行、成品油零售、商超等企业推出“一企一品”促消费产品。

    积极优化营商环境

    今年,七台河市将优化招商引资政策,创新招商办法,发挥5个外地招商联络站、20个全国龙商会长的作用,组建市县区专职招商小分队,盯引国内500强、央企国企、中国民企500强、行业100强等大企业,引进产业链上下游配套项目;优化招商引资工作机制,编制招商项目清单,实施“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”模式,强化“一把手”一线招商,压实目标责任。

    产业园区是经济工作的“牛鼻子”,七台河市将实施项目满园行动,实现一区多园、五区联动、产业集聚、错位发展,集中优势力量,把园区建设成为产业发展的主阵地、项目建设的主战场、经济增长的动力源,打造高质量发展新引擎。

    营商环境是区域竞争的软实力,七台河市将学习深圳、苏州等地先进经验,实施营商环境优化行动,持续深化“放管服”改革,推广“政企通”、营业执照智能审批。持续完善营商环境评价机制,推动营商环境持续优化,争创省内一流。

    全面推进乡村振兴

    推进主要农作物生产全程机械化,七台河市将推广大豆、玉米等综合高产栽培技术,确保粮食播种面积260万亩以上,粮食产量20.5亿斤以上。七台河市还将突出抓好特色产业,发展设施农业、林下经济,抓好杂粮杂豆、蓝靛果、红松子等特色农产品质量提升,利用3年时间,把“东北老勃”打造成“黑土优品”省内知名品牌;做大做强现代畜牧业,坚持稳猪、强禽、扩牛,吸引上下游企业,实施《黑龙江东部奶业核心区冠军牧业项目规划》,支持万鼎乳业万头牧场建设,谋划与蒙牛集团合作建设基因测序中心。

    落实防止返贫动态监测和帮扶机制,七台河市将牢牢守住不发生规模性返贫的底线,深化农村综合改革,搞好农村集体资源资产权利分置和权能完善,抓好农村产权交易平台建设,推进农业生产托管服务,做好二轮土地延包试点工作,巩固和完善农村基本经营制度。

    瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标,七台河市将开展乡村建设行动,实施19条、96公里农村公路、3座危桥、12个自然村道路硬化工程,确保通屯路硬化率100%。

    纵深推进改革开放

    今年七台河市将迎来建立省辖市40周年。作为改革开放初期诞生的省辖市,思想解放、敢闯敢试是七台河最显著的特质。要坚定不移推进改革开放,不断增强发展动力活力。

    深化国资国企改革,推进亏损企业治理,七台河市将重组合并功能作用不明显、连续3年亏损、与主业无关企业,压减低效投资和法人数量,做强做优国有资本和国有企业。

    坚持开放发展,认真落实全省开放发展大会精神,七台河市将全面落实外经贸政策举措,鼓励联顺制药等企业扩大外贸出口,以更强的开放气魄、更大的开放力度,发起开放攻势;面向粤港澳大湾区、京津冀、长江经济带等区域,寻求合作共赢,深化与俄罗斯、韩国、日本等地企业合作,大力提升经济外向度。

    民营经济是七台河最富活力、最具潜力、最有创造力的市场主体。七台河市将毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展,用好全省振兴发展民营经济45条,支持民营企业提质扩量增效;实施优质企业梯度培育计划,提升民企科技创新能力,在新产业、新业态、新商业模式、新消费领域等方面开辟新赛道。

    实施科教兴市战略

    七台河市将统筹推进教育、科技、人才事业发展。

    七台河市将实施七台河市第九中学、国家教育考试标准化考场等改造工程,提升冰雪体育特色校办学水平,力争入选国家百所优秀冰雪体育传统特色学校。

    七台河市将稳步推进科技型企业三年行动计划,强化科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业培育,办好2023年“科创中国”分论坛,发挥好技术服务和交易平台作用;引导企业加大研发投入,创建省级工程技术研究中心。

    七台河市将积极参与全省打造东北亚高端人才合作中心建设,与省内外高校、科研院所合作,大力引进石墨烯新材料、生物医药、冰雪运动、煤矸石综合利用等高层次专业人才;强化柔性引才,引进一批领军人才和创新团队;推进职业学院与市、县职业技术学校优质资源共享,打造医护、学前教育等学科专业品牌,培养产业发展急需的创新型、应用型、技能型人才和工匠。用好用活“职称周转池”,留住本地人才。

    加强生态文明建设

    精准治污、科学治污、依法治污,七台河市将持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,加快推进倭肯河、挠力河源头区域生态修复与治理,抓好茄子河、岚峰河、勃利县碾子河二期等一批河流治理,完成侵蚀沟治理任务,加强入河排污口动态监管,确保水质稳定达标排放;狠抓土壤污染源头防控,有效管控建设用地土壤污染风险;全面启动煤矸石综合治理,促进固体废物源头减量和资源化利用,完成煤矸石年度处置利用目标任务。

    七台河市将实施最严格的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单制度,加强市县乡村四级环境监管,做到常态预防、长效治理;科学有序推进矿山生态修复,鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目,完成98公顷、42个历史遗留图斑治理。

    七台河市将巩固提升环境综合整治成果,抓好桃山经一路、金融街、文华路南延、佳境街东延、停车场充电桩、G229国道质量提升、国有林区道路建设等工程;推进城市污水排水改造、老化燃气管网更新、勃利县燃气管网扩建等工程;高标准实施南岸花园三期、运销处等棚户区和老旧小区改造工程,确保按期回迁;积极推进桃山公园改造、桃山湖生态环保综合治理、生态栈道、北出口等处路灯改造、光明街等公园绿地建设,提升城市美化绿化亮化水平;推进“创森”工作,突出市树市花栽植,打造具有标志性冠军元素景观;推进数字化城管,提高卫生保洁和清冰雪质量,强化物业企业考核,让城市更干净、更文明、更有温度,打造宜居宜业、宜商宜游之城。

    持续增进民生福祉

    七台河市将抓好高校毕业生、农民工、退役军人、煤矿转岗职工等重点群体就业创业。推进市人力资源产业园建设,实施职业技能提升行动,为各类群体提供劳动技能培训。

    七台河市将深入实施全民参保计划,推进“三险统征”,确保参保率95%以上;促进多层次医疗保障有序衔接,完善大病保险和医疗救助制度,落实异地就医结算,鼓励支持商业医疗保险发展;完成儿童福利中心、未成年人保护中心、精神卫生福利中心、19个乡镇(街道)未成年人保护工作站建设。

    七台河市将推进优质医疗资源向县乡村延伸,深入推进医联体、医共体、远程医疗建设,加强基层医疗卫生机构能力建设,着力解决看病难、看病贵问题;促进中西医协同发展,争创全国基层中医药工作示范县(区);全面落实“三孩”“一老一小”政策,促进人口长期均衡发展,增强城市可持续发展活力;认真落实新阶段疫情防控各项举措,突出保健康、防重症,全面落实“乙类乙管”各项措施,加强医疗救治资源储备供应,保障群众就医用药需求,采取精准有效防控措施应对感染高峰,确保转段平稳有序,最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。

    七台河市将提高公共安全治理水平,健全安全生产责任体系,加强煤矿、非煤矿山、危化品、建筑施工、交通运输、食品药品等重点行业领域安全监管,坚决遏制重特大安全事故发生;加强应急体系救援力量建设,推进国家危化品应急救援基地、智慧森防视频监控二期建设。

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