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    深入学习宣传贯彻习近平法治思想丨注重省情实际 强化职能作用 推动学习贯彻习近平法治思想走深走实

    伟大时代呼唤伟大思想,伟大时代孕育伟大思想。习近平法治思想深刻回答了全面依法治国的方向性、根本性、战略性问题,是引领法治中国建设的思想旗帜。要站在坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度,按照省第十三次党代会部署要求,推动学习贯彻习近平法治思想走深走实,全面开启更高水平法治黑龙江建设新征程,为龙江全面振兴全方位振兴提供有力法治保障。

    一、聚焦“一个中心”抓服务,着力打造一流法治化营商环境。认真落实习近平总书记对我省关于“深入推进法治建设,着力打造全面振兴好环境”和“法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展”的重要要求,积极运用法治思维和法治方式全链条优化营商环境,让法治成为龙江发展核心竞争力的重要标志。围绕科学立法,推动形成以《黑龙江省优化营商环境条例》为基础的“1+N”法规制度体系,在全国率先制定《黑龙江省营商环境监督办法》,补齐数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计等方面制度短板。围绕严格执法,落实行政执法“三项制度”,加强重点领域执法,规范涉企执法检查,深入推进综合执法改革,在全国率先全面推行包容审慎监管执法“四张清单”。围绕公正司法,依法审慎办理涉企案件,对企业及经营者慎用刑事强制措施,防止将经济纠纷当作经济犯罪处理、将民事案件变为刑事案件办理,切实维护企业合法权益。围绕全民守法,深化宪法、《民法典》学习宣传,打造“中国宪法边疆行”活动品牌,开展“百所联百会”专项行动和常态化“法治体检”,引导企业依法经营和维权。

    二、聚焦“六个龙江”抓保障,着力推动全面振兴全方位振兴。深刻理解“法治是国家治理体系和治理能力的重要依托”,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,积极融入和服务“六个龙江”建设。围绕质量龙江建设,重点推进《黑龙江省质量促进条例》立法,全面引领和保障质量提升。围绕创新龙江建设,全面深化法治领域改革,加快“智慧法治”建设与应用,推进知识产权保护和科学技术奖励地方立法,依法保护科技创新。围绕开放龙江建设,全面加强自贸试验区法律服务和法治保障,推进东北亚国际仲裁中心和中俄商事调解中心建设,充分发挥东北亚仲裁学院和自贸试验区法治研究中心作用,培育和用好涉外法治人才。围绕绿色龙江建设,用法治手段打好碧水蓝天净土保卫战,大力推进生态环境保护、城乡生活垃圾分类管理等地方立法,积极开展环境损害司法鉴定,加强环保、林草等领域行政执法监督。围绕幸福龙江建设,在全国率先出台《黑龙江省人大常委会关于加强公共法律服务体系建设的决定》,推进公共法律服务三大平台深度融合,省公共法律服务中心受理热线突破20万通、满意率99.06%,“复议为民促和谐”专项行动结案率99.5%位居全国第一,深化“枫桥经验”龙江实践,非诉讼纠纷解决中心实现市县两级全覆盖,人民群众法治获得感、幸福感、安全感不断增强。围绕勤廉龙江建设,制定《关于依法惩治行贿违法犯罪行为的实施意见》,巩固和深化政法队伍教育整顿成果,加强全面从严管党治警和从优暖警待警,推动法治工作队伍解放思想、提升能力、转变作风,提振干事创业精气神。

    三、聚焦“四个体系”抓落实,着力建设更高水平的法治黑龙江。深刻认识“法律的生命在于实施”,按照省委关于健全抓实“四个体系”的要求,推动法治建设重点任务落地见效。围绕健全领导责任体系,紧盯“关键少数”,推动党政主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责,全面落实“会前学法”制度,细化党政主要负责人述法责任清单,推动党政主要负责人述法工作常态化、制度化,健全依法决策机制,行政机关负责人出庭应诉率连续五年位列全国第一。围绕健全工作推进体系,开展中央和省委法治建设任务落实情况“回头看”,制定出台“十四五”时期法治黑龙江、法治社会、法治政府建设实施方案和台账清单,全面落实责任、时限要求,强化督察督办,确保工作落实。围绕健全考核评价体系,将法治建设考核纳入省委目标考核指标体系,考核结果作为干部奖惩、晋升、调整职务职级的重要依据。围绕健全督导问责体系,开展重大法治事件督察,探索网络督察方式,在全国率先建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制,推动全面从严治党与全面依法治省相互促进、有机统一。

    (作者系省委依法治省办副主任,省司法厅党委书记、厅长)


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