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    放大报告中的三个关键词



    省千余重点项目全面动工。新华社发

    信息技术生产车间,工作人员在进行生产作业。新华社发

    扎龙湿地观鹤。本报资料片


    编者按:省第十三次党代会报告提出:“我们要以政治建设为统领,以经济建设为中心,大力推进科教振兴、农业振兴、产业振兴、区域振兴、生态振兴、文化振兴、民生振兴、人才振兴,以振兴计划为引领、以专项行动为支撑、以政策措施为保障、以落实机制为抓手,奋力走出全面振兴全方位振兴新路子,重塑竞争新优势、不断开创新局面。”本报对党代会报告中的“振兴计划”及系列“工程”和“行动”进行梳理摘编,报告中没有详解的“工程”部分,本报记者采访相关部门进行了解读,供广大党员干部群众学习领会。

    振兴计划

    1 科教振兴计划

    坚持把振兴发展的基点放在创新上,实施科教振兴计划,强化创新链与产业链、服务链、资金链有效对接,切实把科教资源优势转化为发展优势。

    2 现代农业振兴计划

    坚持把发展现代农业作为振兴发展的重要内容,实施现代农业振兴计划,大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,推进规模化、数字化、现代化大农业发展。

    3 产业振兴计划

    坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重,持续做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章,实施产业振兴计划,着力解决产业结构偏重问题,形成质量引领、多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。

    4 区域振兴计划

    立足服务国家战略需求,融入构建新发展格局,实施区域振兴计划,促进各类要素合理流动和高效集聚,加快构建高质量发展的区域动力系统。

    5 生态振兴计划

    环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。实施生态振兴计划,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,着力打造“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”实践地。

    6 文化振兴计划

    坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,实施文化振兴计划,为振兴发展提供强大精神文化支撑。

    7 民生振兴计划

    坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作,实施民生振兴计划,解决好重点领域民生问题,让人民群众共享振兴发展成果。

    8 人才振兴计划

    坚持党对人才工作的全面领导,实施人才振兴计划,着力解决人才流失、创新人才偏少的问题,全方位培养、引进、留住人才,向选好用好各方面人才要发展。

    工程

    1 现代种业提升工程

    种业是建设现代农业的标志性、先导性工程,是国家战略性、基础性核心产业。国家发改委、农业农村部联合印发《“十四五”现代种业提升工程建设规划》指出,“十四五”期间,要聚焦资源保护、育种创新、测试评价和良种繁育四大环节,布局建设一批国际一流的标志性工程。

    2 大豆产能提升工程

    省委省政府坚决扛起维护国家粮食安全的政治责任,坚持稳粮扩豆,大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业,不但要确保粮食种植面积稳定在2.18亿亩以上、总产稳定在1500亿斤以上,而且要确保扩种大豆1000万亩以上、产量增加26亿斤以上,切实当好维护国家粮食安全“压舱石”、保障农产品供给安全的主力军、粮食调运调剂可靠的供应地。

    3 “三大一航母”建设工程

    支持北大荒集团实施“三大一航母”建设工程,创建中国特色新型农业现代化示范区,以进入世界500强、与国际粮商同台竞技为基本目标,粮食综合保障能力达到500亿斤以上,农地运营面积5000万亩以上,米、面、油、乳、肉、薯、种、通航等产业行业地位进一步提升,仓储能力达到3000万吨以上,落实企业上市3家以上,维护国家粮食安全和重要农产品有效供给的战略保障能力。

    4 天然林资源保护工程

    深入实施天然林资源保护工程,构建区域协调发展新格局。

    5 重点领域环节减排工程

    扎实推进减污降碳,实施重点领域节能减排工程,加快煤电节能降碳改造,大力发展风能、太阳能、氢能,安全有序利用核能,加快建设清洁高效能源体系,坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展,实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。

    6 文艺作品质量提升工程

    实施文艺作品质量提升工程,完善公共文化设施服务网络,开展全民阅读和形式多样的群众文化活动。

    7 头雁提升工程

    深入推进抓党建促乡村振兴,实施村党组织书记“头雁提升工程”,持续派强用好驻村第一书记和工作队,扎实推进助力乡村振兴“万人计划”、“千人行动”和干部人才“组团式援边行动”,发展壮大村集体经济。

    行动

    1 科技成果产业化

    专项行动

    实施高校、科研院所、重点企业科技成果产业化专项行动,建设环大学大院大所创新创业生态圈,创建产学研联盟,加强知识产权保护,提高科研人员成果转化收益比例,放宽事业单位科研人员兼职或离岗创办科技创新型企业条件,完善企业孵化、成长、壮大扶持政策体系,加快科技成果高水平创造和高效率就地转化,推动高新技术产业和企业量质齐升,改变传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的状况,实现从科技强到企业强、产业强、经济强,奋力跑出创新引领振兴发展的加速度!

    2 新时代沿边开放开发

    专项行动

    实施新时代沿边开放开发专项行动,强化基础设施互联互通,畅通对俄欧陆路通道,贯通哈绥俄亚陆海联运通道,加快建设哈尔滨国际航空货运枢纽和国际物流集散枢纽,构筑联通俄罗斯、面向东北亚、拓展东南亚、辐射欧美非的立体化开放体系。

    3 企业振兴专项行动

    实施企业振兴专项行动,毫不动摇巩固和发展公有制经济,发挥央企带动作用,壮大地方国有企业,增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,着力解决民营经济偏弱问题,培育一批百亿级民营企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业,大力扶持中小微企业和个体工商户发展。推进央企和地方、民营企业和国有企业协同发展,强化国防工业配套体系建设,形成上下游配套的创新链产业链供应链,打造一批产业链“链主”“盟主”企业,推动产业集群化发展。

    4 “万企兴万村”行动

    深入开展“万企兴万村”行动,把产业链主体留在县域,让农民更多分享产业增值收益。推动垦区、林区与属地融合发展,增强城镇综合承载和治理能力,提升城镇服务功能和城镇化率。

    5 乡村建设行动

    围绕实施乡村振兴战略、推进农村现代化,强化乡村规划引领,继续开展农村人居环境整治,重点抓好改厕和污水、垃圾处理,加强秸秆综合利用,推进农村、农场、牧场、林场基础设施建设。实施固边兴边富民行动,改善抵边一线村屯生产生活条件和生态环境。健全乡村治理体系,积极推进移风易俗,提高农村公共服务水平,努力建设善治乡村、文明乡村、美丽乡村。

    6 城市更新行动

    实施城市更新行动,加快老旧管网更新改造,增强防灾减灾、应急救援能力,加速5G基站、数字平台、数据中心等新型基础设施建设,打造宜居城市、韧性城市、智能城市,让城乡区域发展更协调更充分,让龙江人民生活更方便、更舒适、更美好!

    7 亮剑护绿

    科技赋能行动

    坚持精准治污、科学治污、依法治污,实施亮剑护绿、科技赋能行动,推进治水、净气、降噪、还绿、护田,推进清洁生产,减少污染排放,抓好城乡环境综合治理。

    8 “兴安岭生态银行”行动

    实施“兴安岭生态银行”行动,加快发展寒地生物和寒地测试等产业,开展绿色低碳科技攻关,促进生态价值向经济价值转化,巩固提升生态系统碳汇能力,让低碳成为龙江振兴发展最鲜明的特质,让绿色成为高质量发展最靓丽的底色!

    9 职业技能提升行动

    开展职业技能提升行动,完善多渠道灵活就业的保障制度,健全公共就业创业服务体系,鼓励有技能人才创业,做好重点群体就业创业工作,激励更多高校毕业生留在龙江创新创业,让各方面就业人员各得其所、安居乐业。

    10 中等收入群体倍增行动

    实施中等收入群体倍增行动,完善收入分配制度,深化企事业单位薪酬制度改革。逐步缩小收入差距,适时调整最低工资标准,不断增加城乡居民收入,让龙江人民过上越来越幸福的生活。


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