□本报记者 蔡韬 李爱民

“当时距离习近平总书记只有一米左右距离，如此近距离聆听总书记的重要讲话，非常激动，备受鼓舞。”作为全国“枫桥式工作法”入选单位代表，哈尔滨市公安局东莱街派出所所长刘悦捧回了沉甸甸的全国“枫桥式工作法”单位荣誉。

提起“东莱”，大家首先想到的是“百家熟”“警民鱼水情”“拒腐蚀永不沾”三件传家宝。正是这三件传家宝让“东莱”闻名全国公安战线。深厚的红色底蕴激励着一代代东莱民警苦干实干，积极践行新时代“枫桥经验”，立足“派出所主防”职责，不断拓展创新工作方法。时隔两年多，东莱街派出所因“五聚焦”解纷工作法，再次在人民大会堂接受表彰。

何为“五聚焦”？就是聚焦赓续传统、聚焦触角延伸、聚焦法理教治、聚焦多元共治、聚焦跟踪回访。

“聚焦赓续传统，掌握社情民意，做到隐患信息先知先觉的前提还是坚持‘百家熟’，做到‘底数清’。”刘悦说，东莱街派出所积极打造“大走访+大脚板+大数据”升级版“百家熟”，社区民警将入户走访作为化解矛盾纠纷苗头的重点，全面排查掌控辖区实有人口、出租房屋、行业场所等信息现实情况，实时管理、动态跟进。

“多亏您了，B4号楼的租户搬走了，扰民问题解决了，我们也能睡个踏实觉了。”看到王文帅，居民宋阿姨由衷竖起大拇指。王文帅是社区民警，兼职社区党委副书记。通过这个身份，社区民警从“门外人”转为“一家人”，参与社区基层治理更有底气。

“通过聚焦触角延伸，搭建服务网络，做到矛盾纠纷即发即化。”刘悦说，以社区警务室作为服务新阵地，将服务和防范触角延伸至居民家门口，实现了群众有事找警察，抬脚就到“派出所”，社区民警把事调。而选拔优秀党员民警担任社区党委副书记，推动警社融合、协同共治，从源头掐断隐患苗头。

通过聚焦法理教治，执法宽严并济，做到解决纷争有理有据。东莱民警主动走进百姓家，把群众当作亲人，耐心倾听群众诉求、与群众沟通交心，了解住户家庭情况、思想动态、邻里关系，主动介入化解。通过听声辨“隐患”，成为源头治理的有效方法。在调处矛盾纠纷时，民警坚持“讲清理法、稳住心态、情法兼容”，严格按照事实调查经过，早发现、全干预、快调处；调解过程中，摆事实、依法律、讲道理。

采访中记者了解到，为了更高效化解纠纷，东莱街派出所通过聚焦多元共治方法，成立了调解联盟，做到调处化解联动联通。目前，东莱街派出所已吸纳有威望的“两代表一委员”、律师等群体，组建了“东莱调解联盟”，让“最了解”与“善调解”同向发力，合纵联动、共同商讨，确保案结事了人和。

从走家串户到成立调解联盟，东莱街派出所紧盯百姓急难愁盼，不断创新为民服务方法。而为了做到调解机制长治长效，东莱街派出所通过聚焦跟踪回访，锁紧闭环链条。将矛盾纠纷化解回访工作作为防止矛盾纠纷反弹的重要一环，坚持“谁化解、谁跟踪、谁回访”，组织开展“清单式”回访排查，主动查找和检视工作中存在的漏洞、隐患及薄弱环节，锁紧“宣传、排查、分类、联动、回访”闭环管理链条，推动完善长效长治机制。对已化解的矛盾纠纷，责任民警定期或不定期进行跟踪回访，加强后续跟进，确保各类矛盾纠纷清仓见底。

“五聚焦”解纷工作法在实际工作中效果如何？刘悦以“案”为例，向记者讲述这一工作法的联动效应。“东莱”辖区太古街681号地下一层商服房主王某某，口头约定将房屋租给于某某三年。张某某从于某某手中转租到一部分经营面积，签订三年书面租约，并交纳两年租金。后因于某某资金链断掉，不能交纳剩余租金，王某某遂决定解除与于某某的口头约定，并要求张某某如继续使用房屋需要向其交纳租金。双方因租金是否交纳多次发生冲突。社区民警入户走访了解到该起矛盾纠纷，随即启动化解预案，将涉事双方请到社区警务室，通过“多元联动，三调衔接”机制，邀请“东莱调解联盟”专职律师参与矛盾纠纷调解。调解未果后，派出所又召集辖区调解联盟成员召开协商会，专职律师、人大代表和政协委员参与其中，给出专业建议。最后，双方握手言和。在调解后，派出所进行回访，确认当事人“事心双解”，均对结果表示满意。

“虽然时代在变、形势在变、社会矛盾的内容也在变，但群众路线这一重要的传家宝始终不能丢，依靠人民群众正确处理人民内部矛盾的方法也始终不能变。”刘悦说，他将永远铭记与习近平总书记面对面那一时刻，牢记总书记殷殷嘱托，再行务实之法，勇挑担当之责，做好基层社会治理工作。东莱街派出所将继续坚持和发展好新时代“枫桥经验”，在进一步提升矛盾纠纷化解法治化水平上，在努力建设更高水平平安中国进程中作出贡献。