□杨晓惠 于化萍 本报记者 赵吉会

大庆市中级人民法院坚持创新发展新时代“枫桥经验”，探索建立网格化建设、信息化支撑、多元化解纷、精细化服务的工作新格局，诉源治理工作初见成效，受理诉讼案件数、执行案件数、万人成讼率均同比下降。

“综治网格”载体“全覆盖”排查化解纠纷

推进“法官入网格”工作。两级法院深入网格提供法律咨询4711次、提出矛盾纠纷解决建议766次、诉前调解案件6660件。推进驻院人民调解工作室建设。推动在中院、10个县区法院、26个人民法庭全部派驻人民调解工作室、配备专职人民调解员111名。推进“四所一庭”建设。24个人民法庭在社区、乡镇建立诉讼服务站37个，与全市司法所、律师事务所、基层法律服务所、派出所实现有效衔接联动。

“一网统管”平台“全流程”防治衍生案件

深度应用人民法院在线调解平台。推广“人民调解+司法确认”解纷方式，吸纳基层调解组织、行业协会等入驻调解平台，指导诉前调解、进行司法确认。深度应用智慧法院系统。坚持“一个纠纷一个案件”理念，探索诉前鉴定、示范诉讼，落实类案检索、案例讲评、裁判说理、判后答疑等制度，推动“一案止争”，防治“类案多诉”。深度应用执行指挥中心。把“有利于执行理念”贯穿调解、保全、立案、审判等各环节，加强诉讼保全和自动履行评估、引导，对关联案件并案执行，减少执行衍生案件。推动信访事项纳入“一网统管”平台。推动信访事项由“责任导向”向“化解导向”转变，探索“谁的责任谁承担、谁能化解谁牵头”的信访解决新途径。

“诉调对接”机制 “全链条”参与矛盾化解

加强网格联动。发挥网格管理“人地两熟”优势，推动网格员、人民调解员充分参与矛盾预警、协助送达和涉诉矛盾化解等工作。加强府院联动。会同市政府常态化召开府院联席会议、专题会议，设立全省首家行政争议协调化解中心，整合行政调解、行政裁决、行政复议等多方力量，支持促进政府加强征收补偿等重点领域矛盾纠纷的源头治理。加强党建共建。组织两级法院党支部与辖区基层党支部“结对子”，建立“党建+网格”“党建+社区”“党建+企业”等联动机制，支持指导创建无讼社区、无讼村屯、无讼企业24家，以专业优势助力综合治理和矛盾化解。

“能动司法”实践“全要素”融入社会治理

深入分析审判态势。运用司法大数据客观分析各类案件走向，协同会商城管、金融、房产等管理部门和油化大企业，加大矛盾多发易发领域的综合治理，物业、金融、房屋买卖纠纷案件分别同比下降54.72%、17.14%、71.35%。适时发出司法建议。就规范油田企业物资管理、防范金融风险、加强生态环境保护等，向有关部门提出司法建议57份，连续11年向市委、市政府、市委政法委报送《行政案件司法审查报告》。通过《“四大帮办”诉前调解在行动》电台栏目，宣传诉源治理典型案例；举办“法律七进”巡回讲堂267场、巡回审判36次、以案释法125件；走访市场主体597家，帮助企业解决法律问题157个，有效提升服务企业治理的能力水平。