企业加紧生产。

□文/摄 王兴国 本报记者 蔡韬 邢汉夫

“年初企业提出设立申请后，南岗区市场监督管理局工作人员主动与多个市区部门沟通协调，急企业所急，全力加快审批速度，专人帮办代办，最终通过电子化登记方式，仅用40分钟就完成了注册登记。”近日，哈尔滨市四通小额贷款有限责任公司负责人领到营业执照后感慨道，市场环境变得越来越好，企业投资创业信心更足了。

南岗区围绕促进市场主体“保存量、扩增量、提质量”目标，持续推进“放管服”改革，全力畅通市场主体准入渠道，积极为市场主体摆脱危机、赢得机遇、增添后劲出实招，打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“南岗品牌”，全面提升企业开办便利度，激发市场活力。据统计，1月份，南岗区新登记市场主体744户，总量达15.61万户，增量和总量均位居全市第一。

打好“准入牌” 不断优化行政审批流程

企业和群众办什么事难，就把什么事纳入必须解决的范畴。企业开办时间由最初的11.5天压缩至4小时内，将企业登记、银行预约开户等7个环节压缩成“开办企业一件事”……按照“能简则简、能并则并、能快则快”的原则，南岗区从优化市场准入工作入手，不断减少办照环节，提高登记效率。

为压缩企业开办时间，降低企业进入市场的制度性成本，南岗区将企业登记、印章刻制、申领发票、社保登记、医保登记、公积金登记、银行预约开户等7个环节压缩成“开办企业一件事”，通过“一窗受理、一口送达、全程联办、全程网办、全程免费”的高效服务，助推“最多跑一次”改革深入开展。打通政务服务实施层级与地域限制，推进企业登记实现“全城通办”“银行帮办”。深化“政银”合作，让企业能够就近办理、智能办理，进一步提升企业开办便捷度。推行市场主体住所（经营场所）登记承诺制，不断降低创业门槛，释放住所场地资源。

用好“服务牌” 为高质量发展赋能增效

优化营商环境关乎企业的生存发展和群众的切身利益。南岗区以优化营商环境为主线，持续深化商事制度改革，以创新服务为手段，力争当好“店小二”、做好“贴心人”，全面提升便民利企服务质效，为区域经济高质量发展蓄势赋能。

为让企业足不出户即可了解办理证照流程，南岗区制作全程电子化操作流程、实名认证操作流程等服务指南，做到“事事有指南，一事一指南”，同时设置材料样本区，为企业填报提供清晰指引，提高企业填报准确率，节约时间成本。南岗区还建立了公共邮箱，将服务指南、操作流程、材料样本等上传至公共邮箱，确保企业“看得见、读得懂、用得好”。

好的营商环境就是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是城市核心竞争力。通过“一窗办理、受审分离”等改革，窗口人员办事效率较低、服务态度不优等问题得以改观；采取“服务外包+一窗受理”“容缺预审”等模式，推进实现“最多跑一次”“进一扇门办所有事”；推行“全程帮办、一帮到底”等服务，充分满足企业、群众不同办事需求……优化营商环境，南岗一直在路上。

送出“政策牌” 全力提振市场主体信心

为扶持本土老字号企业发展，推动老鼎丰跟上行业发展趋势，今年春节前夕，南岗区市场监管局采取“服务前移”“合并联办”“特事特办”等工作方式，全程帮助该企业完成多门店“糕点类食品制售”经营升级改造，助力老字号新年焕发新气象、春节销量翻一番，市场竞争力进一步增强。

由“人找政策”变为“政策找人”，让惠企政策精准易享，是南岗区优化营商环境的一个缩影。

为确保企业精准享受到各项惠企政策红利，南岗区主动落实各级政府出台的优惠政策，通过广泛宣传“个体执照指尖办”“秒批办”、推行“全程电子化”登记注册、开展经营范围规范化登记、实行企业名称自主申报、推动“证照分离”“照后减证”、建立服务市场主体准入“绿色通道”等措施，完善亲商助企“一企一策”、动态跟踪和“体验式”走访机制，让企业充分享受“主场待遇”，大力破除影响企业发展活力的各类阻碍。

水美则鱼肥，土沃则稻香。南岗区市场监管局局长陆瑜表示，下一步，南岗区将全力推进实施“扩工业、复商业、强科技、兴金融”发展战略，以商事制度改革为牵引，找短板、补弱项、抓整改、促提升，当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，全力打造审慎包容监管环境，为全区经济高质量发展保驾护航。