乡村振兴战略实施过程中,黑龙江省齐齐哈尔市依安县将党建工作置于乡村产业发展的核心位置予以推进。“党建+产业”的融合式发展路径被积极探索,政治引领功能不断强化、组织体系持续优化、党员先锋模范作用充分发挥、融合发展深度推进。农村发展的内生性动力由此获得显著激发,一条具有可持续性的发展道路逐渐显现——组织建设得到加强、产业规模实现扩张、农民收入稳步提升。
强化政治引领,把准产业发展方向。涉及“三农”工作的重要论述,通过县委组织的系统性学习活动被深入领会。“三会一课”制度严格执行、主题党日活动定期开展、集中轮训工作持续推进——党员干部的政策理解水平与执行效能通过这些途径获得提升。资源禀赋的实际情况经各村党组织充分考量后,产业布局得以科学规划。依安镇作为“中国紫花油豆角之乡”,其村党支部主导成立的合作社颇具代表性。“党支部+合作社+农户”这一新型模式在此推行。品种选择统一化、种植过程标准化、管理模式规范化、销售渠道集中化以及品牌建设系统化的“五统一”措施全面实施。小规模农户与大市场的有效对接由此实现。
优化组织体系,夯实产业发展基础。依安县对组织设置方式进行了创新性调整。产业链延伸的方向上党组织被积极推动建立。“地域相邻性原则”与“产业相近性原则”双重标准下,农业园区内部、合作社之间以及家庭农场等新型农业经营主体中功能性党支部或党小组相继组建完成。 与此同时,在村党组织书记选配方面实施了“内部选拔+外部引进+基层下派”相结合的模式化操作。特别值得关注的是,从返乡青年群体、退伍军人队伍以及大学生村官序列中择优遴选骨干力量进入领导班子。一支既熟悉农业生产又具备经营管理能力且作风务实的基层干部团队得以组建,为当地产业发展构筑了强有力的组织支撑体系。
发挥党员作用,激发产业发展活力。依安县域范围内广泛推行了“党员先锋示范岗位”“党员科技示范田块”以及“一带一帮双促进”等系列实践活动。畜牧养殖产业领域可见典型案例:新兴镇某党员率先引入安格斯优质肉牛品种并开展高附加值养殖技术试验示范,带动周边20余农户实现共同发展。全村年度经济增收突破300万元大关。此类示范效应在全县范围内呈现多点开花态势,新品种试种、新技术推广及市场渠道开拓等工作均由党员干部带头实施。群众面临的“不敢尝试、缺乏技术”等现实困境由此得到有效缓解。
推动深度融合,构建协同发展格局。依安县在工作中贯彻系统性思维方法,党建工作与产业发展实现同步规划部署和考核评价。“党建助推乡村振兴”被明确列入年度目标责任考核指标体系的事实佐证了这一做法。乡镇党委与村级组织责任压力传导机制由此建立完善。具体实践层面创新构建了“基层党组织+重点龙头企业+产业基地+农户群体”四位一体的利益联结模式。以北纬四十七度公司为例,其与多个村级党支部合作开展的鲜食玉米订单种植项目具有典型意义。企业承诺保底收购保障了农民收益稳定性。该项目年度产值已突破8亿元门槛,发展成为全国鲜食玉米加工领域智能化水平领先的生产基地之一。瑞雪糖业、柳桥集团等骨干企业同样与村级组织建立了紧密协作关系的事实表明,甜菜种植与大鹅养殖等特色产业正在实现规模化发展目标。实践阵地建设方面,依托新时代文明实践活动站点及乡村文化礼堂等载体平台,乡风文明建设工作得以持续推进,和谐稳定的发展环境由此形成。基层治理过程中党建引领作用显著发挥,土地流转与项目落地阶段产生的各类矛盾冲突被有效调解清除,产业发展道路上的阻碍因素正逐步消除。
依安县的实践表明,只有坚持党的领导,才能确保产业发展不偏航。只有建强基层组织,才能凝聚发展合力。只有发挥党员先锋作用,才能激发群众参与热情。只有推动党建与产业深度融合,才能实现互促共赢。依安县将以更加坚实的组织保障和更有力的政策支持,在黑土地上书写党建引领乡村产业振兴的新篇章,奋力绘就农业强、农村美、农民富的壮丽画卷。
(作者单位:中共依安县委党校)