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“鸭子圈”被破坏。
松花江北岸有一个被称作“鸭子圈”的江心岛,坐落于原来的“鸭子圈屯”,该岛及周边共2000多亩的草原滩涂湿地已不见踪影。15日至17日,记者三次赶赴现场采访,看到的是黄沙铺地的景象。
投诉:草原变滩涂滩涂变黄沙
15日中午,记者接到道里区新发镇新发村村民姜国滨投诉:“‘鸭子圈’本来是一片草原,如今村民们大面积侵占开垦,已面目全非。”记者随后乘车来到道里区新发镇新发村,然后乘船来到名叫“鸭子圈”的江心岛。
据同船村民姜国滨介绍,“鸭子圈”这座江心岛坐落于原来的“鸭子圈屯”,“鸭子圈屯”的草原从2000年开始就被村民陆续开垦,如今已不复存在,而“鸭子圈”距下游四方台水源地不到10公里。上岛后,记者看到如今岛上到处是被开垦过的痕迹,不少植被已被机械翻掉。由于草原上土层极薄,经过耕种后地面上露出了黄沙,黄沙又掩埋了剩余的草原。目前,该岛周围的滩涂也变成了一片片黄土,大约2000多亩的草原不见踪影。
调查:村民抢种毁掉滩涂
70岁的村民张老汉非常惋惜地告诉记者,以前的“鸭子圈”是一块“风吹草低见牛羊、飞鸟鱼虾伴身旁”的好地方,如今全都变了模样,不知啥时才能变回来?
据新发镇新发村村委会张主任介绍,“鸭子圈”及周边原有2000多亩草原,部分被村民姜国滨承包,可是后来被村民们你一亩我一亩地抢种,最后把草原都变成了农田,但这种开垦土地的行为是村民的自发行为。
声音:五部门都说难办
新发镇镇长梁尔夫:几年前就不断有村民开垦草原湿地,而这种毁草毁林开荒的行为,镇政府没法处理,需要农林畜牧等部门监管。
哈市畜牧局草原处郭成英处长:开垦“鸭子圈”是在破坏城市“绿肺”,因为草原滩涂土质稀薄,一旦开垦会加重土地沙化,危害水源安全。2002年曾对违法开垦者进行了处罚,并责令其退耕还草,还曾在耕地里种下了草籽,但最后这里并未恢复原貌,村民们仍在继续破坏和侵占绿地。另外,2002年这片所谓的“草原”在当时并没有确权,如今大部分地区已被确认为滩涂,那么实际上应由哈市滩涂办管理。
道里区农林水务局畜牧科尹科长:新发镇新发村地界的“鸭子圈”属于滩涂,并未界定为草原,所以应归滩涂办管。
哈市野生动物救护站站长赵宪波:湿地保护应由林业部门负责,但“鸭子圈”尚未列入太阳岛世纪公园的筹建范围中,而且是否属于湿地没有法律认定,目前应归滩涂办治理。
哈市滩涂办副主任刁永华:针对村民投诉“鸭子圈”大片草原滩涂被毁私自开垦农田的情况,去年哈市信访部门曾召集土地、水务、畜牧、林业等多部门协调处理,但最终交由村镇政府约束村民的破坏行为。“鸭子圈”如今被村民破坏,滩涂办、林业局等部门虽然应该要求其退耕还草或退耕还湿,但实际实施起来很困难,应由镇政府出面干预管理,防止村民改变土地用途。
新闻链接
“鸭子圈屯”在上世纪70年代本是一片大草原,地跨道里区新发镇、新农镇两镇。“鸭子圈屯”里的“鸭子圈”江心岛位于松花江32号照至33号照之间的江心,在四方台水源地上游,距水源地不到10公里,占地面积40万平方米,其中受保护的草原湿地面积约30万平方米。“鸭子圈”是哈尔滨市水源地附近重要的一块湿地。开垦“鸭子圈”湿地,会加重土地沙化,造成松花江水质污染,危害哈尔滨市水源安全。
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