“鸭子圈”被破坏。

　　松花江北岸有一个被称作“鸭子圈”的江心岛，坐落于原来的“鸭子圈屯”，该岛及周边共2000多亩的草原滩涂湿地已不见踪影。15日至17日，记者三次赶赴现场采访，看到的是黄沙铺地的景象。

　　投诉：草原变滩涂滩涂变黄沙

　　15日中午，记者接到道里区新发镇新发村村民姜国滨投诉：“‘鸭子圈’本来是一片草原，如今村民们大面积侵占开垦，已面目全非。”记者随后乘车来到道里区新发镇新发村，然后乘船来到名叫“鸭子圈”的江心岛。

　　据同船村民姜国滨介绍，“鸭子圈”这座江心岛坐落于原来的“鸭子圈屯”，“鸭子圈屯”的草原从2000年开始就被村民陆续开垦，如今已不复存在，而“鸭子圈”距下游四方台水源地不到10公里。上岛后，记者看到如今岛上到处是被开垦过的痕迹，不少植被已被机械翻掉。由于草原上土层极薄，经过耕种后地面上露出了黄沙，黄沙又掩埋了剩余的草原。目前，该岛周围的滩涂也变成了一片片黄土，大约2000多亩的草原不见踪影。

　　调查：村民抢种毁掉滩涂

　　70岁的村民张老汉非常惋惜地告诉记者，以前的“鸭子圈”是一块“风吹草低见牛羊、飞鸟鱼虾伴身旁”的好地方，如今全都变了模样，不知啥时才能变回来？

　　据新发镇新发村村委会张主任介绍，“鸭子圈”及周边原有2000多亩草原，部分被村民姜国滨承包，可是后来被村民们你一亩我一亩地抢种，最后把草原都变成了农田，但这种开垦土地的行为是村民的自发行为。

　　声音：五部门都说难办

　　新发镇镇长梁尔夫：几年前就不断有村民开垦草原湿地，而这种毁草毁林开荒的行为，镇政府没法处理，需要农林畜牧等部门监管。

　　哈市畜牧局草原处郭成英处长：开垦“鸭子圈”是在破坏城市“绿肺”，因为草原滩涂土质稀薄，一旦开垦会加重土地沙化，危害水源安全。2002年曾对违法开垦者进行了处罚，并责令其退耕还草，还曾在耕地里种下了草籽，但最后这里并未恢复原貌，村民们仍在继续破坏和侵占绿地。另外，2002年这片所谓的“草原”在当时并没有确权，如今大部分地区已被确认为滩涂，那么实际上应由哈市滩涂办管理。

　　道里区农林水务局畜牧科尹科长：新发镇新发村地界的“鸭子圈”属于滩涂，并未界定为草原，所以应归滩涂办管。

　　哈市野生动物救护站站长赵宪波：湿地保护应由林业部门负责，但“鸭子圈”尚未列入太阳岛世纪公园的筹建范围中，而且是否属于湿地没有法律认定，目前应归滩涂办治理。

　　哈市滩涂办副主任刁永华：针对村民投诉“鸭子圈”大片草原滩涂被毁私自开垦农田的情况，去年哈市信访部门曾召集土地、水务、畜牧、林业等多部门协调处理，但最终交由村镇政府约束村民的破坏行为。“鸭子圈”如今被村民破坏，滩涂办、林业局等部门虽然应该要求其退耕还草或退耕还湿，但实际实施起来很困难，应由镇政府出面干预管理，防止村民改变土地用途。

　　新闻链接

　　“鸭子圈屯”在上世纪70年代本是一片大草原，地跨道里区新发镇、新农镇两镇。“鸭子圈屯”里的“鸭子圈”江心岛位于松花江32号照至33号照之间的江心，在四方台水源地上游，距水源地不到10公里，占地面积40万平方米，其中受保护的草原湿地面积约30万平方米。“鸭子圈”是哈尔滨市水源地附近重要的一块湿地。开垦“鸭子圈”湿地，会加重土地沙化，造成松花江水质污染，危害哈尔滨市水源安全。