如今跑的次数少了、等待时间缩短了、材料少了、事可在家门口办了……这是众多企业和老百姓的切身感受，这些是大兴安岭地区通过开展集中整治窗口服务深化作风整顿工作带来的新面貌。

自深化作风整顿优化营商环境工作开展以来，大兴安岭地区高度重视窗口服务突出问题专项整治工作，积极整顿窗口服务工作作风，在窗口建设上做到持续重点发力，着力解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的问题，大力推进窗口服务人性化、管理规范化、办事便捷化，为企业、群众营造了良好的办事环境。

明确责任   强化领导

窗口服务不仅体现部门的形象，更承载着党和政府的公信力。今年3月，地委书记苏春雨同志在全区深化作风整顿优化营商环境大会上明确指出，深化作风整顿优化营商环境事关大兴安岭形象、事关转型发展大局。为此，深化作风整顿优化营商环境工作开始后，大兴安岭地区迅速行动起来，全区深化作风整顿领导小组先后多次召开会议，对窗口服务问题治理进行研究部署，将集中整治窗口服务突出问题工作进行细化分解，共落实了15项任务，进一步明确了牵头单位和责任单位。为强化督导检查，建立了举报受理、明察暗访、通报曝光、舆论宣传、制度建设五个“常态化”机制，推动了窗口单位服务突出问题的整治和服务质量的提升。 

集中发力，持续推进。制发了《大兴安岭地区深化“一把手走流程、坐窗口”实施办法》，建立“一把手走流程、坐窗口”常态化机制，采取不事前通知、不预设路线、现场模拟办事的方式，随机抽查窗口服务情况，实地体验审批事项办事流程，发现问题并及时解决。地委书记、行署专员深入部分县、区服务大厅、办事窗口调研走访，查找问题、推动工作。针对调研发现的部分服务窗口思想发动不到位、服务功能不健全、网上审批平台应用率不高等问题，制定下发通报，督促全区上下举一反三，深入查摆。各地各部门通过查摆，及时发现并解决了许多服务流程不通畅、不规范等问题，截至目前，地县两级“一把手走流程”745人次，“坐窗口”713人次，建立“一把手走流程”工作制度214个，发现问题219个，解决问题209个。

对症下药  方治顽疾

大兴安岭地区精准对焦，按照“开良方、下猛药、治顽疾”的要求，对症下药。围绕企业和群众办事的难点堵点，特别是群众反映最强烈、最突出、最迫切的六方面问题，全区各窗口单位深入进行查摆，强化整改措施，认真举一反三，自查自改工作取得了明显成效。塔河县举办了“听民意、践承诺、转作风”服务群众面对面电视问政节目，24家窗口单位负责人现场解答百人问政代表团质询，接受现场打分测评。目前，全区共查摆出具体问题313个，已完成整改301个。

窗口布局更加合理。针对窗口设置、排队等待等问题，全区重新优化窗口大厅60个，新设综合窗口33个，建立、完善窗口服务管理制度296个。为了让群众少等候、少跑腿，地区交警支队窗口率先安装了叫号机，配备了咨询引导员，设置六个规范化功能区。

服务流程更加简化。积极采取措施，通过优化办事流程、简化办事材料、精简办事环节，实现服务效能提升。按照“六个一律取消”的要求，对循环证明、重复证明等各类无谓证明进行了全面清理整顿，共清理取消各类无谓证明278个。住房公积金窗口办理公积金提取时，取消了身份证、银行卡复印件、单位审批表，符合条件直接办理，办理时限由原来3个工作日压缩到即时办结，款项即时到账。交警支队窗口取消了居委会、派出所证明，仅填写《委托书》一种表格，极大方便了办事群众。

服务监督机制更加完善。为加大现场投诉问题解决力度，地县两级办事大厅（窗口）公布投诉举报电话、设置投诉意见箱、设置投诉监督岗，在网上大厅开设“投诉举报直通车”、公开投诉举报电话，聘请社会监督员和建立满意度即时评价系统等方式，确保出现问题现场受理、及时解决。目前，在全区96家地县两级办事大厅和综合性实体政务大厅中，有57个大厅、366个窗口设置了服务满意度即时评价系统，聘请社会监督员970人。

服务优化  措施得力

全区各窗口服务单位主动贴近群众，倾听民声，改进服务，切实增强服务能力和水平，使群众满意度不断攀升，社会评价越来越好。全面推行了预约服务、延时服务、异地代办、上门服务模式，不断提升窗口服务效能。目前，实施“5+1”延时服务大厅56个、窗口243个，延时服务事项755项。漠河市公证处和不动产登记处为年满70周岁以上老年人、行动不便、危重病人提供预约上门服务；新林区成立“服务送家门”工作队，为行动不便等特殊群体和雨雪天气办事百姓提供免费上门服务。目前，全区96家地县两级办事大厅和综合性实体政务大厅全部提供邮寄业务服务，其中3个综合性实体政务大厅全部进驻了邮政（快递）网点。 

办事指南更加清晰。窗口单位通过多种方式，建立清晰指引、精准告知办事指引体系。地区行政服务中心各窗口单位重新编制了72项办事指南和21项告知单，同时通过大厅查询机随时查询服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准。呼玛县利用“清风呼玛”“呼玛党建”“呼玛河”等公众号，定期上传公布相关窗口单位工作标准、通报重点窗口单位急需整顿的重点事项；漠河市各服务窗口开通网上受理业务，设置指导人员，引导办事企业和群众办理业务、解答咨询问题。 

窗口建设更加规范。按照“三集中、三到位”的要求，立足实际，大力推进线上线下融合互动，实现线下窗口受理、线上专网审批，避免群众多头跑、跑多次。地区行政服务中心在办事大厅增设综合服务窗口，将网上审批平台事项和年办件量较少的事项纳入综合窗口办理。受理31个成员单位的510个政务服务事项，截至目前，综合服务窗口共受理群众咨询及政务服务事项87件。同时不断完善服务设施，强化服务功能，全区各窗口单位累计投入688.6万元，新购置、调配服务区办公电脑、打印机等260台（套），设置指示牌377块、标志牌752块、岗位标识1095个，配置窗口座椅1300把，1123名窗口工作人员全部佩戴身份牌。