实现高质量发展应注重主体成长、动力集聚与战略空间扩张
  来源:黑龙江日报客户端  作者:李清君
2019-04-18 14:02:02

要实现新时代东北全面振兴全方位振兴,必须着眼于加快实现我省高质量发展这一核心任务。目前,我省正处于高质量发展的闯关期,寻求振兴主体的成长性、进一步集聚发展动力、谋划扩张的振兴发展空间是至关重要的。促进市场主体成长、加快动力集聚、推动扩张空间是实现我省高质量发展的三个决定性因素,必须抓住发展机遇、抓好项目建设、抓出均衡发展成效。

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抓好“百千万”工程,为我省市场主体成长拓展巨大发展空间

经过70年新中国建设的持续投入与高效产出,特别是改革开放40年的市场化洗礼,我省已经具备了加快高质量发展的基础与条件。市场主体成长是实现我省高质量发展的先决条件。省委正在全力推动“百千万”工程,将振兴发展主体引入到发展壮大一批百亿级企业、推动发育一批千亿级产业园区,打造两个以上万亿级产业链的高质量发展主战场,鼓励、引导和支持市场主体的企业主体成长、域内产业园区成长、跨境的供给侧生产基地整体与融入全球化产业链经济成长。这是我省振兴实体经济,加速全面振兴全方位振兴的战略之举,笔者认为,我省的企业、产业、产业链要聚焦组织成长性、主体成长性、客体成长性,应着力在以下几个方面下功夫:

一要凸显企业组织的成长性。企业成长既是检验我省实现高质量发展的核心依据,也是衡量全面振兴全方位振兴的重要标尺。企业是实体经济的组织构成,也是代表区域繁荣发展的经济标签。企业成长性是突破高质量发展制度瓶颈的关键所在,对此,我们应做好“三篇大文章”,即通过深化改革开放创新,提升传统优势产业,让老树发新枝;充分利用我省资源禀赋条件,做好“五头五尾”,带动资源型企业实现“凤凰涅槃”“浴火重生”;突出科教资源优化转化,促进创新创业,加快科创型企业成长,进一步激发市场活力与社会创造力。总之,要把企业成长性作为当前和今后龙江新时代振兴的核心之举,举全省之力促进各类企业组织的高质量发展,进而体现企业的利润成长、规模成长、内涵发展成长、全要素生产率成长。

二要彰显企业家精神的成长性。企业家精神必须通过解放思想,提高素质,开放合作,契约遵守,形象塑造,竞争创新,在国有企业改革改组中成就一批国字号的称职企业家;在产业园区规模化发展过程中,通过产业链吃配,大小企业共生,在资本扎堆、要素集聚、产业链延伸过程培育一批敢于竞争、勇于创新、永不言败的新时代企业家;在打造世界级高质量供给体系的特色生产基地建设与产业链经济要素集成过程中的新生代企业家。这是我省实现高质量发展的“顶梁柱”,也是引导全省企业在更大范围配置资源、更多领域持续创新、更宽广空间开辟新市场的第一动力、第一资源、第一财富。

三要提升产品或服务的市场成长性。买全国资源卖全球商品是新时代我省企业成长的必然选择。打造优质高效供给体系最终需要高端的需求侧检验和决定。我们要学习义乌小商品大市场经验,企业的利润市场机制要建立在两个市场统筹上,即要素供给全国统筹,产品或服务全球配置。要打破资源的路径依赖,运用我们的产业基础、技术优势、人力资源和产业成长空间,吸引全国生产要素、资本、资金、技术专利和人力资源等。要跳出碎片化的资源招商引资框框,让本土企业找准区位偏离中心市场与生产成本居高不下之困的破解路径。要把龙江制造和龙江服务推向全国市场、融入全球分工体系。

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抓好百大项目建设,为加快我省高质量发展强化动力集聚

促进我省高质量发展是一次发展动力转化攻坚任务,在推动基础设施、民生事业补短板,推动一批优势产业项目投产形成新产能上,我们要集中体现出更多高质量发展的动力集聚:

一要集聚内生动力。应积极推动我省国企国资改革。百大项目背后是打破行业垄断、市场垄断和政府垄断,以深化国企国资改革为抓手,更多地运用市场化机制,将稀缺性经济资源配置给具有质量变革、效率变革、动力变革能力强的市场主体,支持央企、地方国企改革创新,实现驻省央企与地方经济融合发展,推动地方国有企业股份制改革与民营经济混合所有制共同发展,推进国有资源市场化运作,更多地进入资本化、资产化、证券化的增值形态。应大力发展民营经济。通过优化营商环境,把更多的商业机会和投资机会信号向全社会释放,特别要向民营企业倾斜,推动县域经济发展。同时还要支持大学生创业、科技工作者创新、返乡农民办企业、退役军人自主择业等,最大限度释放改革创新红利。应优化营商环境吸引优势资本入驻我省。依靠法治化规则、透明化程序、人性化服务、公平化结果,固根本、稳预期、利长远,打造新时代东北振兴开放高地,吸引优秀企业、强势资本、高端人才入驻我省参与推动高质量发展的创业创新。应让科技创新驱动高质量发展成为常态化。摆脱资源枯竭困境锁定、闯过生产成本约束红线、推动价值链产业链供应链从低端迈向中高端,必须依靠科技创新的驱动与引领。我们要在构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系过程中,把科技贡献率转化成为企业利润增加、产业迈向中高端、产品提升核心竞争力的战略支撑。

二要集聚发展的外生动力。应改变传统区位条件,寻求全省内外陆路贯通、水运加快江海联运、航空公路铁路一体联动、虚拟空间线上线下自由切换的生产要素流动、企业园区集聚、产业链跨境延伸、内外市场联动的新区位格局。可通过建设区域性资本、技术、要素、商品、服务市场体系,促进我省生产要素自由流动。要以现代交通体系建设降低区域生产生活成本,可大力推进我省高铁、高速公路、航空、水运以及跨境铁路、通信光纤等现代化交通体系建设,进而放大新时代交通走廊效应、沿线廊道效应、相邻节点城市的同城化效应、超出经济半径以外的地球村效应,实现物流成本最小化。

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抓好高质量发展的空间结构优化,为龙江全面振兴全方位振兴夯实根基

实现我省高质量发展的空间结构优化是关键。

一要打造好我省振兴发展创新效应。发挥中心城市开放度高、要素集聚、人才荟萃、市场厚实的优势,让哈大齐牡佳中心城市板块经济领跑全省增长;利用振兴政策,打好政策组合拳,让四煤城的煤炭资源型城市加速转型发展;利用得天独厚的原生态优势,抓好大小兴安岭、黑河以及部分农区生态经济发展,让“绿水青山”和“冰天雪地”都成为“金山银山”,促进绥化、建三江等粮食主产区农业现代化和绿色发展。

二要推动产业园区经济战略升级。利用好哈尔滨新区、省内保税区、国家级经济技术开发区、高新技术区等政策区,推动基础实施战略升级、管理体制创新、专业招商团队建设;抓好省级产业园区的整合,退出僵尸企业、烂尾项目和低效产业,进行“腾笼换鸟”与“凤凰涅槃”,打造一批高端产业与高效成长性企业。

三要以政策相同、交通互联、市场一体、成果共享为依托,加速东北三省和内蒙古自治区东部地区的重要中心城市一体化发展。要加速我省与广东省的广州、深圳、珠海、东莞等城市南北互动,叠加和放大联动效应。要加速我省与东北亚重要国际城市链接,进而加速融合到国际化全球化体系之中。