“佳木斯市检察院办理的案件，是检察机关拓展公益诉讼范围的有益尝试。我已经要求最高检有关部门认真研究，考虑是否可以将相关问题纳入到公益诉讼的拓展范围……”
这是4月30日，最高人民检察院检察长张军给全国人大代表、黑龙江省润特科技有限公司董事长鲍文波的复信。信中张军感谢鲍文波对检察工作的关心、支持和鼓励，并对鲍文波提到的“检察机关能够代表国家去支持起诉预付卡纠纷”一事给予了积极回应。
作为全国人大代表，鲍文波在履职过程中对检察工作十分关注。在佳木斯当地检察机关座谈会上，一则案例引发了鲍文波深入调研的兴趣。2019年9月，佳木斯市向阳区检察院依法受理了崔某某等32人预付卡合同纠纷支持起诉申请，当事人均系佳木斯市某健身中心会员，办理了会员健身预付卡，2019年7月该健身中心突然单方面关门停业，既不向会员继续提供健身服务，也拒绝向会员退还剩余预付卡费。佳木斯市向阳区检察院开展了支持起诉工作，向法院发出支持起诉书，并派员参加庭审，与法院联合开展调解工作，最终32名消费者被返还剩余预付卡费用。
鲍文波认为，近年来，商业预付卡在商贸流通和居民服务等行业使用日益广泛，对减少现钞使用、便利公众支付、扩大消费等发挥了积极作用；同时，也存在办卡容易退卡难问题。鲍文波说，检察机关能够代表国家去支持起诉预付卡纠纷在全国尚属首例，虽然案件标的额不大、案情也不复杂，但意义深远，诠释了检察机关“为人民司法”的执法理念。
更值得一提的是，向阳区检察院突破“就案办案”的思维，就百姓购卡频繁的体育健身、教育培训、文化娱乐等领域的个体发卡户缺乏监管的现状依法提出改进工作检察建议。行政监管部门高度重视并采纳全部检察建议，围绕办理预付卡前的警示提醒、办理预付卡中的备案监管、办理预付卡后的快速调处及治理机制三方面内容，向检察机关送达了切实可行的整改方案，在辖区内有序开展整治预付卡消费领域工作。此案件被黑龙江省人民检察院列为典型案例在全省推广。
给最高人民检察院检察长张军写的这封信，是鲍文波和同为黑龙江省代表团全国人大代表刘蕾、韩振东联合写的。
今年的全国“两会”即将召开，鲍文波准备递交一份《关于完善单用途商业预付卡立法的建议》的议案，从完善预付卡合同管理制度、确立发行登记、申报与信息披露制度、建立履约保证金制度等五个方面提出建议。
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