海伦市幅员面积4,667平方公里，耕地面积465万亩，总人口77.4万，其中，农村人口61.4万。辖23个乡镇243个行政村，5个街道办事处，27个社区。
2011年，经省政府61次常务会议通过，海伦被确定为国家扶贫开发重点县。原有建档立卡贫困村101个，国标贫困人口为26,613户、68,020人，贫困发生率10.7%。经重新识别，确定贫困户15，895户、33，756人。其中，已脱贫2,025户、4,210人；未脱贫户13,870户，29,546人，贫困发生率4.8%。脱贫村9个，未脱贫村92个。
脱贫攻坚工作开展以来，我市深入实施“一十百千万”（“一”就是设立一条以举报、投诉为主的扶贫热线；“十”就是出台十项以上扶贫政策；“百”就是成立一百个以上扶贫工作队；“千”就是依托优势特色产业建立一千个以上扶贫经济体；“万”就是万户以上贫困户全部包满包严）工程，取得了初步成效。
1、强化精准识别精准退出，夯实脱贫攻坚工作基础。在精准识别上，我们牢牢把握省18号文件政策界限，把握入户调查、贫困界限、评定程序、数据比对等关键环节，特别是对剔除户、纳入户、边缘户和争议户的评定，实行三方（村、驻村工作队、第一书记）会诊，三级（村民代表大会、乡镇、市级联系乡镇领导）把关，确保识别的真实性和准确度。在精准退出上，严格按照现行退出标准和程序，对贫困户逐户重新算账对标、对退出的贫困村由行业部门组成验收核查组逐村对标核查，一项不达标的坚决回退。
2、强化责任落实，提升群众满意度。成立了14个由市级领导牵头负责的脱贫攻坚重点工作推进组，明确了市级领导包乡镇、包战线的主体责任。出台了《全市定点帮扶“两个全覆盖”实施方案》，实行“三位一体”驻村工作队对243个村驻村工作全覆盖；3,886名包扶责任人对所有贫困户“全覆盖”。
3、强化行业攻坚，筑牢脱贫保障线。在饮水安全保障上，投资2.66亿元，安装自来水169个村854个自然屯。在农村硬化路建设上，今年，全市所有行政村已全部达到通硬化路、通班车脱贫标准；整合财政专项扶贫资金8,724万元，硬化路218公里。在住房保障上，6500户改造工作正在进行。在医疗保障上，实施“四提一降一补”政策，有效遏制因病致贫、因病返贫。在教育保障上，全面落实教育扶贫相关政策，并在市第一中学，降段录取100名贫困户子女入学。
4、强化产业开发，建立脱贫长效机制。确立了大豆、大鹅、鲜食玉米、木耳、菇娘、毛葱、青椒、光伏发电、庭院经济、劳务等十项特色扶贫产业，通过入社经营、入股分红、土地流转等方式，贫困户在扶贫经济体中得到实实在在的收益。特别是“小菜园”、小牧园”“两园”经济，既让贫困户增加收入超千元，又使干部及亲朋吃到绿色有机蔬菜和原生态畜禽，达到双赢目的。
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