省十二届四次全会决议指出，要深度融入共建“一带一路”，加强开放合作平台建设，提升对外贸易质量效益，提高跨境基础设施互联互通水平，建设开放合作高地。对俄合作始终是我省对外开放的重点方向，近年来，省委省政府紧紧抓住国家“一带一路”建设的有利契机，立足我省地缘优势，着力构建多层次、立体化的对外开放综合运输通道。推进与俄罗斯远东地区互联互通，对于推动我省“打造一个窗口、建设四个区”，构建对外开放新格局意义重大。
一是完善重点边境口岸基础设施。管好用好、发展完善现有口岸，发挥中俄两个市场、两种资源互动的连接点和对俄经贸合作的桥梁和纽带作用。我省要以服务扩大沿边开放和推动边境贸易，在改造现有口岸过程中，一手抓重点口岸建设，加快口岸基础设施建设步伐，提档升级，一手抓口岸问题解决，充分挖掘口岸现有资源和潜力，通过进档达标，改变口岸落后的被动局面，努力提升口岸功能和通关效率。同时，要超前谋划，对接俄罗斯口岸调整，使口岸成为促进地方经济发展重要支撑。
二是加快桥头经济区建设。要抢抓机遇、科学布局，高起点规划、高规格设计，高标准高质量推进经济区建设。要立足实际，依托资源优势，科学合理设置经济区产业功能布局，使桥头经济区真正形成产业加工新平台。要强化项目规划管理，严格审批把关，在积极淘汰落后产能的基础上，引进科技含量高、环境污染小、极具发展潜力和拉动作用的企业、项目入驻桥头区，为做强做大桥头经济区打下坚实基础。要围绕现有企业和产业，延伸产业链条，加大以商招商力度，推动上下游产业联动发展，打造独具优势的产业集群。要高标准抓经济区基础设施建设，特别是供电、供水、道路、电讯、排污及园区环境等设施建设，着力营造设施齐全、整洁优美、服务高效的经济区发展环境。
三是建设东北亚物流信息港，开启口岸互联互通数字化新时代。要充分发挥我省自身独有的地缘优势，进一步完善对俄跨境物流体系建设。除了要继续深入研究提升绥芬河—格罗迭科沃铁路运输能力、推进与俄罗斯“滨海1号”国际交通走廊多点联通、畅通陆海联运大通道外，重点谋划建设东北亚物流信息港。推进跨境光缆等信息基础设施建设，畅通我省与俄罗斯信息之路；通过互联网、移动互联网为我省外贸出口企业提供贸易、商检、通关、物流、外汇、退税、金融等全流程、一站式外贸服务，推动跨境无纸贸易，促进跨境电子商务健康发展，让更多的中小企业都参与到对俄贸易中来；鼓励相互投资，促进双方信息技术、产业、市场、人才有机结合；推动数字经济与传统产业融合发展，最终实现数据信息互认共享、传统交通载体同步数字化，所有的商品、服务和资本流通都在数字平台上进行。
（作者单位：黑龙江省社会科学院）
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