富裕县建立专班超前精准服务益海嘉里项目侧记

10月21日清晨，记者驱车赶往地处富裕塔哈镇的益海嘉里(富裕)现代农业产业园项目建设现场采访。虽然已是深秋时节，但在占地4710亩宽阔的厂区工地现场，大型运输车辆往来穿梭，混凝土浇筑车轰鸣作业，3000多名建设者正在产业园区配套的办公楼、仓储库、加工车间、热电厂和污水、净水等10多个工地上紧张施工，抢抓工期，力争在上冻前完成预计工程量。项目全面投产后，这里将成为世界单体最大粮食综合加工项目。

富裕县发挥交通便利、粮食资源充足和邻近区域中心城市的地缘优势，敢于攀高结贵，经过5年多的努力，益海嘉里项目由原来计划投资1亿元最后增加到135 亿元，加工品类由原来单一的水稻玉米又增加了大豆小麦马铃薯甜菜等综合加工项目，带动就业达到3000人，全部达产后加工企业上缴税金将达到5亿元。落地一户企业，拉动多个产业，未来将带动富裕全域经济实现跨越式发展。

富裕县委书记刘海城告诉记者，在大项目引进和建设上，勇于担当与企业家交朋友，处理好“亲”、“清”关系，不计一企一域得失，找准优势对接项目需求补短板，创新招商机制，一件事，一根筋、一伙人，久久为功，用锲而不舍的精神，用超前精准的服务，最后赢得了这一百亿项目落地富裕。

锲而不舍  精诚所至赢得项目落地

2015年底，富裕县了解到益海嘉里集团准备在东北地区建设一处水稻玉米加工项目后，立即派出人员上门对接。2016年5月25日，第一次接待益海嘉里集团副董事长时，针对集团提出对富裕周边200公里半径内作物品种和产量进行全面了解要求时，县政府随即组织召开项目区相关资料收集工作会议，安排专人对周边200公里半径内包括吉林、内蒙古所属的30多个县区各种作物十年跨度内面积、产量变化及粮食综合加工企业的分布情况详尽了解。6月6日益海嘉里集团来人考察情况，对富裕县这种快速反应、超前精准的服务赞叹不已。益海嘉里集团实地考察并有投资意向后，富裕县派专项招商分队三名成员，一连两个月住在哈尔滨，每天与项目负责人见面，准确掌握进展和需要县里解决的问题，及时反馈相关情况并调整工作方案，最终使政府和企业的意见达成一致。2016年8月30日，丰益集团总裁、益海嘉里集团董事长郭孔丰等一行16人来到项目拟选址现场考察，对项目选址十分满意。

倾心相交，真诚相待。益海嘉里项目从第一次接触到目前已走过五个年头，富裕县参与项目的人员有几十名。对所有接触过的益海嘉里集团工作人员，无论职务高低，都建立微信联系，从工作中一个具体问题的解决解答到节日生日的真诚祝福，从项目推进中的密切配合，到家庭大事的慰问问候，真诚始终如一。

讲诚信，交朋友，让益海嘉里项目有关人员感受到来自富裕县的诚意，将感情优势转化为合作动力。经过上百次与益海嘉里集团方面积极沟通对接，以诚招商，终于使益海嘉里集团有了富裕投资意向。项目洽谈有眉目后，项目专班多次向省市汇报工作进展情况，省市领导对项目落地给予极大关注。齐齐哈尔市委、市政府协调相关部门，对上对下解决项目重大问题，市委书记、市长多次迎接益海嘉里集团郭董事长，陪同前往富裕项目现场共商推进事宜。省委、省政府主要领导多次就此项目做出重要批示，与益海嘉里集团董事长进行会商洽谈，带队到富裕县实地调研指导，助推项目加快落地。

精诚所至，金石为开。经过近几年的不懈努力，2018年1月15日正式签约，益海嘉里（富裕）现代农业产业园项目终于落户富裕经济开发区塔哈综合产业园区。

在项目专班了解到郭孔丰董事长有回国永久居留的意向后，积极向上沟通协调,经过国家、省市的多方努力，只用了一个月时间,使郭孔丰董事长实现了多年来想成为一个“真正的中国人”的夙愿,创造了黑龙江省“绿卡”办理时限最快纪录。当郭孔丰董事长取得《中华人民共和国外国人永久居留身份证》后，兴奋不已,决心在富裕做大做强企业。益海嘉里项目从最初的意向性投资1亿元水稻加工项目，提高到20亿元，再到85亿元，最终确定两期135亿元，逐渐实现了从无到有、从小到大、从大到强的项目投资跃升，让富裕县在“两头两尾”发展、“原字号”深度开发上有了稳固载体，让更多农民分享到粮食深加工产业链、价值链带来的更多利益。

专班跟进  整章建制推进项目落实

在招引益海嘉里（富裕）现代农业产业园项目的几年时间里，富裕县委书记刘海城作为总指挥，既当司令又当兵，既吹冲锋号，又搭过河桥，以身作则凝聚县级层面思想共识，竭尽全力跟进项目。

记者在采访中了解到，作为富裕这样的小县，要支撑起一个百亿级大项目，前期投入压力可想而知。但是富裕没有计较得失，而是放眼长远谋划全局，只有“舍”时慷慨大气，“得”时才能丰厚殷实。益海嘉里（富裕）现代农业产业园项目仅征地一项就需资金两亿元，污水处理排放、取水工程及水净化、道路建设、电力配套综合前期投入超过9亿元。对于这一既能拉动种植业结构优化促进农民增收，又能带动4000多人就业推动城镇化发展的项目，富裕县没有丝毫犹豫，通过发行债券解决征地问题，通过PPP模式完善基础设施。

益海嘉里项目指挥部办公室主任仪洪泽向记者有介绍，益海嘉里（富裕）现代农业产业园项目由新加坡丰益集团、美国ADM 集团和法国地尔乐斯集团三家世界五百强集团联合投资，三家顶级集团联合将各自优势产业集中建设，这在世界上绝无仅有。一个园区集中了三个世界五百强集团，这一无形资产的品牌影响力是无穷、无限的、无价的。

项目专班工作人员来自富裕县工业园区、发改、生态环境、招商、粮食、塔哈镇等部门的精干力量，具有行业特长优势，专职推进这一庞大复杂的系统工程。项目专班建立健全工作制度体系，制定时间表、路线图，细化每个工作环节，分解每项工作任务，倒排工期，挂图作战，责任到人，卡死时限。项目专班实行工作月例会制度，及时掌握进展动态，研究解决重大问题，对涉及的经费车辆、项目前期费用等事项“一事一议”。会商结果提交县委常委会研究决策，帮助解决重大问题，更好地为项目专班撑腰，让一班人马专心做成一件事，抓紧抓牢益海嘉里大项目。五年来，项目专班许多人员岗位都已经发生变化，但谁也没脱离这个项目，他们的精力还都在这个项目上。

2018年11月项目开工建设，项目专班对项目推进过程中遇到的具体难题，第一时间一事一议，积极与省市相关部门沟通联系，及时汇报项目建设进展情况，及时反馈信息，关键环节出实招，紧要关头解难题，为项目上报前期手续排忧解难，在争得上级部门的大力支持下，逐个攻克了土地指标、项目备案、债券资金等多个难题，破解了县级层面难以解决的难题，扫清项目建设障碍，使得项目建设顺利实施。目前，益海嘉里项目正在紧锣密鼓加快建设中，预计2020年8月试生产，投产后年可实现产值80亿元，税收5亿元，安置就业3000人，可以解决齐齐哈尔市周边800万亩的订单农业。

全程服务  零障碍推进项目建设

在益海嘉里（富裕）现代农业产业园项目落地建设过程中，项目专班高位推进，破解难题提高效率。在县这一层次，项目专班解决不了的问题，牵头领导招集全县各部门解决；对于税收政策、土地征收费用等分管领导无法解决的难题，必须由主要领导通过县委常委会、政府常务会解决。而需要省市相关部门解决的难题，则由省市领导来协调。同时，强化规划引领作用，在玉米水稻“粮头食尾”产业发展规划上，聘请农业部规划设计研究院专家，着眼于世界最领先的技术、最有影响力的企业、最成功的案例和富裕县最大优势来研究这规划。

为服务好益海嘉里（富裕）现代农业产业园项目，富裕县出台优惠政策，提供优质服务，让企业安心、乐心、精心投资。项目专班对土地征收、热电联产、环评审批、电力改造等诸多棘手难题，跑部进省，积极协调解决，零障碍推进，一站式服务。县委、县政府主要领导经常现场办公，听取企业意见，协调相关部门，当即拍板，马上落实，破解企业发展难题，服务企业发展需求。

益海嘉里项目指挥部办公室成员、富裕县发改局局长王晓峰介绍，各部门牢固树立全县“一盘棋”意识，一心为企、服务发展。由县级层面协调，腾退工业园区办公楼供企业前期工作使用，解决了企业员工食宿问题。通过人社局设立益海嘉里人才招聘市场，全市范围网络企业需要的食品、检测、安全、仓储、财会等方面的人才，为企业前期运行提供人力保障。

为提高项目建设质量，富裕县做大规模，备足用地，强化配套设施，提高塔哈综合产业园区承载能力，优化营商环境。针对热电联产、用地审批、林地征占等疑难问题，项目专班人员发扬“5+2”、“白+黑”精神，始终以饱满的热情和旺盛的精力，夜以继日地研究问题、跟踪服务，为项目实施落地建设付出了辛勤汗水。

对于项目专班的贴心服务，益海嘉里（富裕）现代农业产业园人事行政经理李帅深有感触：“我从上海工厂、沈阳工厂再到开原工厂，直到现在的富裕工厂，工作了集团的四个企业，我的体会是真真切切感受到富裕人的温暖。项目专班工作人员不计个人得失，牺牲个人时间，这里的营商服务环境是最好的，支持企业的力度也是最大的。我们将加快建设速度，争取早日投产，来回报富裕县的父老乡亲对企业的厚爱和无私支持。”